新时代改革开放再出发的号角已经吹响。各级基层政府作为改革的“神经末梢”,必须啃硬骨头、涉险滩,推动改革举措在基层落地生根,进而回应好群众的热切期盼。
就一些地方的基层治理格局来看,街乡的基础地位没有得到充分巩固,存在着职能转变不到位、权责匹配不平衡、协调机制不完善等问题。同时,部分干部对改革的深远意义认识不到位,推动改革的动力不足,对改革触及深层次问题的思想准备不够,导致了改革不适、本领恐慌、被动改革、拖延改革等问题的出现。对此,必须以改革精神去破题,以改革勇气去克难,努力让改革标注基层治理新起点。
制约基层改革成效的拦路虎,不是“改与不改”的问题,而在于干部能否吃透改革精神。在推进基层机构改革过程中,有的干部总强调人手少、任务多、资源不够;有的干部以“物理整合”代替组织要求的“化学融合”……这些想法和做法,归根到底还是对改革精神把握得不够透彻。曾经管用的制度,不一定能破解今天出现的新问题。老方法、旧机制如果不能因应新问题、破解旧问题,就需要实事求是地改、及时高效地改、彻底到位地改。
改革本身就是一种思想解放。基层工作面临的挑战大、历史遗留问题多、政策衔接不到位、群众诉求最直接,正是改革精神难得的试验田、竞技场。基层治理者必须向改革要效率、要效益、要投入产出比;要有全面反思精神、自我革新理念;要敢于立军令状,做“敢为天下先”的实干家。
改革越是向纵深推进,新问题、新情况、新变化就越多。在推进国家治理体系和治理能力现代化的关键阶段,改革是增强能力,不是简单完成重组;改革是超前思考,不是盲目应付任务;改革是提高效能,不是依旧原地踏步。只有打破思维定势、冲破观念束缚、革新工作理念,改革才能如源头活水,带给基层无穷动能和无限势能。比如,身处科技创新时代,要善于利用大数据、区块链技术,特别是运用“数据说话”“精准发力”“平等共享”等“互联网+”思维,重组有限的人力、物力、财力,努力做到岗位匹配最优化、分工设置最合理、资源配置最高效。
惟改革者进。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化。作为基层治理者,坚定不移将改革进行到底,才能以改革的状态激荡新时代基层治理的新气象。
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