【2019发改委遴选考点·两会】解读政府工作报告：第一次把就业优先置于宏观政策层面

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2019-03-06　阅读： 2985

[公选王遴选网导语]

3月5日上午，十三届全国人大二次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。5日下午，国务院新闻办邀请政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏对报告进行了解读。

“改革”出现105次

今年，政府工作报告把GDP增长预期目标确定为6%—6.5%，过去两年预期目标都是6.5%左右。黄守宏认为，有的变化和风险挑战目前难以预料，加之经济增速等指标在季度、月度之间可能出现一定波动，应该增加预期目标的弹性，因此适当降低GDP增速预期目标并设定为区间值。

保持经济运行在合理区间靠什么？要把握住政府工作报告中深化改革、扩大开放的大逻辑。去年政府工作报告出现97次“改革”，今年出现105次，可以说是历年之最。对进一步扩大开放，政府工作报告也作了全面部署。对我国来讲，开放也是改革，而且会倒逼改革，要以高水平的对外开放倒逼全面深化改革。

此外，经济发展的活力和动力在于市场主体。优化营商环境、激发市场主体活力，政府工作报告有四方面重要举措，即简政、减税、降费、融资。统算下来，全年可减轻企业税收和社保缴费负担接近2万亿元。

第一次把就业优先置于宏观政策层面

在经济下行压力加大、财政收支紧张的情况下，有人担心今年保障和改善民生的力度会不会减弱？政府工作报告中体现了坚持以人民为中心的发展思想，以实实在在的举措回应各方关切。今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度进一步加大，该办的民生实事一件也没有少。

就业保民生。就业就是最大的民生，今年的政府工作报告第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列。这是把就业问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动。就业优先政策既体现了重视民生的导向，也体现了推动高质量发展的政策要求，既是民生政策，更是发展政策。

增收促消费。政府工作报告提出了促进居民增收的政策措施，促进消费增长关键是促进居民增收、提高消费能力。提高个人所得税起征点，大体上将使8000万纳税人无须再缴个人所得税；实施六项专项附加扣除政策，将惠及7000多万户家庭。

投入强保障。在教育方面，今年中央财政用于教育的支出超过1万亿元；在医疗方面，今年继续提高城乡居民基本医保财政补助标准和大病保险保障水平；在社会保障方面，提高退休人员基本养老金，适当提高城乡低保标准，发展社区养老服务业和婴幼儿照护服务，解决好“一老一小”问题。

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