习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中号召全党同志一定要“不忘初心、继续前进”，并就“不忘初心、继续前进”提出8个方面要求。他告诫全党：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

这一重要讲话精神在党的十九大报告中进行了深化，十九大报告的主题突出了“不忘初心，牢记使命”的要求，指出中国共产党的初心和使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。习近平总书记在十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

中央决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

一、始终坚守我们党的根本宗旨

中国共产党自成立之日起，始终秉持“全心全意为人民服务”的宗旨，在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来，并在长期实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党始终坚持的基本观点，也是我们党做好一切工作的出发点和归宿。在党的十九大报告中，习近平总书记重申人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，并将“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四条坚持”基本方略之一。

作为长期执政的党，我们党深刻地认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。说到底，我们手中的权力是人民赋予的，保持党的先进性和纯洁性、巩固党长期执政的基础和地位就是靠我们始终不忘我们党的初心，始终把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。

进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对党员、干部的群众工作理念、工作能力提出了新的要求。这就要求全党要坚持问题导向,直面新的社会主要矛盾的新要求,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持对人民的赤子之心，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,带领人民创造更加幸福美好的生活。

二、继续强化自觉履职尽责的历史担当

中国共产党自成立之初，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，自觉肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这一伟大的历史使命，一代代中国共产党人初心不改、矢志不渝、一以贯之地团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。在革命战争年代，老一辈革命家、共产党员抛头颅、洒热血，前仆后继，为人民的解放事业而奋勇献身。在建设时期，特别是改革开放以来，广大党员开拓进取、尽职尽责，为社会主义现代化建设事业不懈奋斗。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，广大党员坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、甘于奉献，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，不断增强人民群众获得感，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋斗。

今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。当前，改革进入攻坚期和深水区，国内国际环境纷繁复杂，各种问题叠加，各种矛盾凸显，各种思想观念和利益诉求相互激荡，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。正如习近平总书记所指出的，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”推进伟大事业、实现伟大梦想，必须以永不懈怠的精神状态进行伟大斗争。

当前，我们要深刻领会新时代中国共产党历史使命的内涵和要求，充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，自觉为担当新时代的伟大使命不懈奋斗。每个共产党人要自觉、主动地担负起时代赋予我们的历史使命，以实际行动践行共产党人的初心和使命。党员领导干部更要有时不我待的使命感，做到在各项工作中发扬斗争精神，提高斗争本领，积极主动承担党和人民赋予的各项工作任务，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，切实增强实干意识、使命意识、担当意识、责任意识。

三、高度重视反对形式主义、官僚主义

习近平总书记多次强调作风建设的重要性，要求全党高度重视作风建设，明确指出，执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。党的十八大以来，党中央持之以恒推动作风建设，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转，“四风”问题中享乐主义、奢靡之风基本刹住，但是形式主义与官僚主义具有顽固性与多变性，已经从公开表面转向深层隐蔽。当前令公众深恶痛绝的形式主义和官僚主义新表现,集中体现在了贯彻落实中央精神过程中的“政治形式主义”方面。比如，有的借口上面管得严,不让做的事不做,该做的事也不做，为官不为的问题屡见不鲜；有的把形式主义搞到极致,党内的“双面人”现象仍然存在，这些都成为阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的突出问题。

中央指出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，强调要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。要通过这次主题教育，引领全党深刻认识到这些表现不仅是简单的作风问题，其思想根源在于忘了“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，进而从行为上坚决与习近平同志在重要指示中指出的十个方面形式主义、官僚主义具体表现划清界限。广大党员干部要坚定理想信念，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，积极转变作风，身体力行，在各项工作和政治生活中坚决破除形式主义和官僚主义。

四、发挥“关键少数”以上率下作用

“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的十八大以来党的建设包括党内教育取得成效的重要经验。无论党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和目前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，虽然主题和焦点有所侧重，但无不突出了领导干部自觉把自己作为人民公仆的要求，无不包含着密切联系人民群众的要求，无不把县处级以上党员领导干部作为重点。

“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展，其中领导干部的示范行为、表率作用至关重要，直接影响着学习教育的开展与成效。“教者，效也，上为之，下效之。”党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领新一届中央政治局常委瞻仰党的一大会址和浙江嘉兴南湖红船，寻找中国共产党的初心。他强调，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。中央已经以自己的行为树标立规，为全党作出示范。

在主题教育中，县处级以上党员领导干部要以身作则，先学一步，学深一层，发挥领导模范带头作用。通过各级干部的层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，带动广大党员积极参与进来，形成上行下效、整体联动的总体效应。同时要在集中教育的基础上，进一步突出教育常态化的要求，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，做到使党员、领导干部不断强化宗旨意识，始终保持振奋的精神和良好的作风，使“不忘初心、牢记使命”主题教育真正落地见效。

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