第一,要从事业发展全局的战略高度来理解。小智治事,大智治制。在这次全会上,习近平总书记系统回顾了我们党重视制度建设、完善制度建设的历程,并再一次深刻阐明制度建设在建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴进程中的极端重要性。
党中央着眼于党和国家的千秋万代,从事业发展全局的战略高度,通过这次全会对国家制度和治理体系进行总体谋划、系统安排,为未来定纲指向,用有力的制度保障为实现民族复兴保驾护航,充分体现了我们党百年风骨的英明睿智和为万世开太平的胸怀担当。
第二,要从划时代的政治高度来理解。现在的改革和制度建设,与以往的要求相比有很大不同,具有改革开放进入新时代的鲜明特点。习近平总书记在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)说明中指出:“相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。”
党的十八届三中全会共推出336项重大改革举措。现在,重要领域和关键环节的改革都取得显著成效,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。但同时也要看到,三中全会部署的这些改革举措有的尚未完成,有的甚至需要相当长的时间去落实。我们在新时代谋划和推进全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三、要从世界百年未有之大变局的历史高度来理解。“百年未有之大变局”,是习近平总书记深刻总结人类社会历史,对当今世界发展大势作出的重大判断。越是形势复杂、挑战严峻,越需要夯实制度基础,越需要发挥制度优势,越需要推进国家治理体系和治理能力现代化。只有这样,才能有效协调个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,弥合分歧、形成合力,从而夯实应对风险挑战的社会基础、筑牢防范化解重大风险的“防火墙”、打赢防范化解重大风险攻坚战。
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