刚刚闭幕的党的十九届五中全会强调, 全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,确保现行标准下的农村贫困人口如期脱贫,确保全面建成小康社会的成色,向着全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展稳步前进。
多措并举夺取脱贫攻坚战全面胜利
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,夺取脱贫攻坚战全面胜利面临的困难和挑战不可低估。我们必须咬定目标、凝心聚力、精准施策,勇于和善于解决各种难题,夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
坚决完成剩余脱贫攻坚任务。到今年2月底,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困。稳定住、巩固好“三保障”成果,任务也不轻。必须瞄准突出问题和薄弱环节,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,持续压实责任,整合帮扶资源,按照既定部署把政策和工作落实到位,全力攻克深度贫困堡垒,确保啃下硬骨头。坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展“三保障”和饮水安全查漏补缺,补齐短板弱项,努力把“三保障”的解决效果稳定住、巩固好。
着力巩固脱贫成果。脱贫户是否有返贫致贫风险,易地搬迁户是否留得住、能致富,关乎脱贫攻坚的质量和成色。今年2月底各地初步摸底数据显示,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中有近300万人存在致贫风险。截至今年4月底,全国易地扶贫搬迁近1000万贫困人口,仍需做好后续帮扶工作,巩固脱贫成果难度很大。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,必须保持现有帮扶政策总体稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户加强监测,提前采取有针对性的帮扶措施。巩固脱贫成果,还需着眼长远,推进脱贫与乡村振兴有效衔接,摸清发展需求,找准发展路子,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,促进逐步实现共同富裕。
严格考核督查。应对各种难题的水平如何、脱贫攻坚任务完成的成效如何,需要通过考核评估来检验。习近平总书记强调:“要实施最严格的考核评估制度,而且要较真、叫板。”实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩。必须严把退出关,严格执行贫困退出标准和程序,用好督查、巡查、督导等手段,及时发现和整改问题,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。今年国家将组织开展脱贫攻坚普查,全面检验各地脱贫攻坚成效,确保脱贫成果经得起历史和人民检验。
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