新发展阶段的发展主题就是高质量发展。习近平总书记强调，以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。进入新发展阶段，我国继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把高质量发展摆在更加突出的位置。

积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，这就要求经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展。

——高质量发展必须把贯彻新发展理念作为新法宝。新发展理念是以习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，回答了关于发展的一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的一系列重大政治问题，形成了一个系统的理论体系，明确了我国现代化建设的指导原则，是先进发展理念的“集合体”，是解决好发展不平衡不充分问题的“金钥匙”，是引领高质量发展的“新法宝”，具有很强的战略性、纲领性、引领性作用，必须在新发展阶段坚持下去、发扬光大。要从根本宗旨、问题导向、忧患意识来把握，坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——高质量发展必须把构建新发展格局作为大战略。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，明确了我国经济现代化的路径选择，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是关系我国发展全局的重大战略任务，是于变局中开新局、塑造全面建设社会主义现代化新优势的大战略。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强。要坚持深化供给侧结构性改革这条主线，抓住科技自立自强、培育完整内需体系等战略着力点，推动加快构建新发展格局，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

深刻把握新发展阶段的底线要求

新发展阶段的底线要求就是安全发展。习近平总书记反复强调，要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，并对统筹发展和安全作出战略部署，系统回答了新发展阶段如何实现安全发展的一系列重大问题。处在百年未有之大变局，面临的风险挑战前所未有，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，特别要时刻警惕防范“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切都无从谈起。要增强风险意识，强化底线思维，坚持统筹发展和安全，善于统筹战略设计和战术运用，牢牢掌握科学决策和创造性应对这个化危为机的根本方法，以完善风险预测预防化解体系为着力点，加快建设更高水平的平安中国。

——更高水平体现在紧扣“三大目标”。政治更安全，筑起防范境外敌对势力渗透颠覆破坏的铜墙铁壁，铲除境内影响政治安全的土壤。社会更安定，涉稳存量问题基本解决，涉稳增量问题有效控制，涉稳变量问题有力防控。人民更安宁，刑事案件、公共安全事故逐年下降，扫黑除恶常态化机制化，群众安全感高位提升。

——更高水平体现在打造“两大前沿阵地”。打造社会治理“前线指挥部”，加快推进市域社会治理现代化试点，打造一批治理样板，不断提升治理水平，努力把重大矛盾风险化解在市域、确保风险不外溢扩散。打造社会治理“前沿战斗堡垒”，加强基层社会治理创新，推进重心下移、资源下投、力量下沉，加快推进基层社会治理现代化，把小矛盾小问题化解在基层、消除在萌芽。

——更高水平体现在抓住“五个切入点”。从最突出的问题防起，聚焦重点地区、重点行业、重点领域的安全防范。从最基础的环节做起，把好基层平安第一道关口，积小平安为大平安。从最明显的短板补起，着力加强“智治”体系和能力建设，推动安全治理模式从事后应对向事前防范转型。从最关键的责任抓起，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，把安全发展责任链条越拧越紧。从老百姓“最恨最怨最烦”难事干起，解决好影响社会稳定的突出问题，善于运用法治思维和法治方式防风险、化矛盾、护稳定、保平安，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

深刻把握新发展阶段的重要导向

新发展阶段的重要导向就是共同富裕。习近平总书记强调，共同富裕是马克思主义的一个基本目标，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

当前，人民对美好生活向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，从“让一部分人先富起来”转向“逐步实现共同富裕”。

五中全会《建议》在2035年远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一系列要求和重大举措。这既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。要牢牢把握共同富裕这个中国特色社会主义的本质要求，坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。

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