2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好政法工作意义重大。今年中央政法委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，以“十大重点”为主攻方向，推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为“十四五”开好局起好步创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是以大学习大研讨大培训为重点，掀起学习贯彻习近平法治思想热潮。习近平法治思想是21世纪马克思主义法治思想，是引领法治中国建设的思想旗帜，也是引领新时代政法工作的行动指南。

——推动委机关先学先行。举办学习贯彻习近平法治思想读书班，实行专题辅导、集中研学、个人自学与展示交流相结合，深化思想认识，筑牢理论根基。依托中央政法委新时代政法智库，成立习近平法治思想研究中心，统筹高校研究资源力量，加强对习近平法治思想体系化研究阐释。组织机关各局结合职能，开展“十一个坚持”专项课题研究，拿出有分量的研究成果。

——推动政法队伍深学笃行。筹办省部级政法领导干部研讨班，办好新任地市政法委书记培训班，办好政法领导干部研修班，举办政法系统习近平法治思想大讲堂，创建中国政法网络学院暨习近平法治思想网络培训学院，提升政法队伍运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

——推动全社会广学践行。办好中国政法实务大讲堂，推动习近平法治思想进校园、进课堂、进头脑。组织法学专家深入阐释解读习近平法治思想，引导广大干部群众掌握精髓要义。建设习近平法治思想全媒体学习传播平台，推进网上学习宣传。

二是以服务党中央对外工作大局为重点，维护国家主权、安全和发展利益。坚决贯彻党中央决策部署，密切关注形势新变化，细化各项工作举措。积极研究反恐、执法、网络安全等领域合作的具体措施，加强执法安全国际合作，切实服务党中央对外工作大局。

三是以贯彻总体国家安全观为重点，坚决捍卫国家政治安全。始终把维护国家政治安全作为首要任务，贯彻总体国家安全观，打好维护国家政治安全整体战、主动战。

四是以发挥法治功能为重点，为经济高质量发展提供服务保障。紧扣高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以法治力量助推“十四五”开好局。

——优化政法公共服务做“加法”。主动适应人民群众的新需要，努力提供多样化多层次的执法司法产品。推动民法典实施，加强重点领域民事审判和监督指导。推动深化“放管服”改革，推出更多的便民利民新措施。推动实施法律服务“走出去”战略，建立完善国际商事纠纷解决机制和机构，加快培养复合型涉外法治人才。

——依法严惩经济犯罪做“减法”。围绕营造市场化法治化国际化营商环境，推动健全相关法律法规，依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害市场主体合法权益犯罪，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，平等保护各类市场主体合法权益。推动加大民生领域执法司法保障力度，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——促进创新驱动发展做“乘法”。推动健全产权保护制度，加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，严格落实惩罚性赔偿制度，完善知识产权诉讼机制，形成激发全社会创新活力的全链条保障体系。

——防控化解金融风险做“除法”。配合行业监管部门统筹做好依法立案、行刑衔接和维护稳定工作，严防经济金融风险向社会稳定甚至政治安全领域传导。完善相关法律法规，推动互联网平台企业依法规范发展。

五是以庆祝建党百年华诞安保工作为重点，全力维护社会大局稳定。推动各级政法机关严密落实安保维稳措施，以全国社会大局稳定迎接建党100周年。强化预警防范，完善工作机制，加大对突出违法犯罪、新型犯罪、跨国犯罪的打击整治，强化治安重点地区排查整治，提升基础防范和源头防控水平。推动落实市县领导干部接访下访、领导包案等制度，提高矛盾问题化解实效。强化依法防控疫情，发挥基层政法综治力量作用，完善社区防控体系，强化群防群治。加强政法系统自身防疫，确保不发生疫情。

六是以防控化解社会风险为重点，加快推进社会治理现代化。全面落实平安中国建设工作会议部署，构建条块结合的体制机制，充分发挥“五治”作用，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。

——扎实推进市域社会治理现代化试点。结合东、中、西部发展实际，把握超大城市、特大城市、大城市、中小城市的特点，实行分类指导，系统集成可复制可推广的创新经验，打造一批治理样板。树立全周期管理理念，完善矛盾风险预测防范化解体系，健全源头治理、多元化解、风险评估等机制，努力把重大矛盾风险化解在市域。

——加强基层社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立大抓基层、大抓基础的导向，推动更多力量向引导和疏导端发力，健全乡镇（街道）政法委员统筹协调工作机制，完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，努力把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽。

七是以扫黑除恶常态化为重点，巩固和拓展专项斗争成果。专项斗争收官不等于扫黑除恶放手。要加紧筹备扫黑除恶专项斗争总结表彰大会，促进《反有组织犯罪法》早日出台，推动扫黑除恶常态化。

——打早打小保持威力。坚决打击黑恶势力及“保护伞”，对苗头性问题露头就打，严防其坐大成势。推动深入打击整治黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪以及新型网络犯罪，坚决斩断黑灰产业链。推动强化纪法协同，严格落实“两个一律”“一案三查”等制度机制，严肃查处政法干警涉黑恶违纪违法问题。

——紧盯线索精准用力。常态化运行全国扫黑办12337智能化举报平台，落实分级核查、上级复核、定期抽查、核查结果终身负责制。依托智能化平台，对群众举报线索分类分析、对案件办理动态跟踪、对黑恶势力违法犯罪动向动态监测，不断提高打击精准度、实效性。

——加强督导传导压力。继续采取挂牌督办等办法，推动各地破案攻坚。定期组织开展四级督导，对重点案件、线索、领域、地区等进行特派督导。对于专项斗争收官前尚未办结的案件、尚未归案的逃犯、尚未处置完毕的涉案财产，要作为督导督办重点紧盯不放，确保一个都不落下。

——深化源头治理接续发力。持续巩固十大重点行业领域专项整治成果，常态化滚动排查整治，同步开展线上清查和线下整治、暗访评估与执法检查、日常监管与专项行动，及时发现堵塞管理漏洞。

八是以执法司法制约监督体系改革和建设为重点，进一步推进政法领域全面深化改革。统筹谋划推进基础性创造性引领性改革，打造更多改革新亮点。

——以监督提升执法司法公信力。加强党的领导监督，推进政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查常态化。推动完善优化协同高效的政法机构职能体系，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。推动完善四级法院审级职能定位，强化程序制约和审级监督功能；加强检察机关法律监督工作，全面提升检察监督质效；加强执法办案流程衔接和监督，完善智能化全流程监督管理机制。

——以改革破解执法司法难题。针对有案不立、压案不查、有罪不究等问题，深化法院立案登记制改革，完善立案监督机制，推进公安立案改革和刑事案件“两统一”改革。针对运动式执法、“一刀切”执法等问题，完善刑事案件不同诉讼阶段基本证据指引，全面推进执法办案管理中心建设，加强检察机关公开听证工作，完善裁判文书释法说理机制。针对司法人员与律师不当接触交往问题以及充当司法“掮客”等问题，推动严格执行“三项规定”，建立健全司法人员与律师违规交往的预防、发现和查处机制。针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”问题，健全减刑假释暂予监外执行案件办理责任制，推动完善全国减刑假释信息化办案平台，加快出台依法推进假释适用工作的意见。

——以配套增强执法司法效能。推动深化办案运行机制改革，健全正负面权力清单和履职指引制度，加强办案团队建设。推动深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，统一常见多发刑事案件基本证据标准，推进律师辩护全覆盖试点，健全认罪认罚从宽制度，完善诉源治理等预防性法律制度。推动深化政法干警分类管理制度和招录培养机制等改革，完善履职保障体系。

九是以全面开展政法队伍教育整顿为重点，努力打造新时代政法铁军。发挥全国政法队伍教育整顿办公室统筹谋划、协调推进、督办落实等职能作用，推动教育整顿有力有序有效开展。

——分批实施、联动推进。按照自下而上分批推进的部署安排，组织召开全国政法队伍教育整顿工作会议、督导指导培训会等，做到指南体系化、任务项目化、操作流程化。

——聚焦任务、环环紧扣。突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四大任务”，抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，定期召开教育整顿推进会，加强经验总结交流，解决阶段性突出问题，推动教育整顿深入开展。

——把握政策、讲究策略。推动各地依据“自查从宽、被查从严”相关政策规定，研究制定实施细则，明确操作程序。抓住“关键少数”，引导政法领导干部把自己摆进去，解决好自身存在的突出问题，形成“头雁效应”。实行开门整顿，让群众参与、受群众监督、由群众评判，切实把群众要求转化为内在主动。

——压实责任、务求实效。推动省市县三级地方党委承担主体责任、党委政法委和政法单位承担直接责任、地方各级纪委监委和组织等部门承担协同责任、中央政法单位承担指导责任，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

十是以政法新媒体建设为重点，提升政法宣传舆论工作水平。要认真落实意识形态工作责任制，做强做大做响政法网络新媒体，传播政法正能量，坚决打赢网上舆论战。

——推动政法新媒体建设走在党和国家机关最前列。完善政法新媒体与新兴网络平台合作机制，合理布局政法新媒体入驻新兴网络平台，在新兴网络平台和主流媒体客户端建设“政法频道”，力求宣传效果最大化最优化。以“一网一剑”为牵引，倾力打造全网存在、全时响应的政法新媒体“航母”矩阵。

——推进政法网宣铁军建制机制体制建设。加强人才培训，完善考核激励机制，打造一支新媒体创作精英团队。

——积极开展政法意识形态斗争。创新完善“三同步”工作机制，在回应关切、澄清事实、消除误解、辟驳谣言上出实招硬招。

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