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一、新阶段水利工作的主要内容
新阶段水利工作的主题为推动高质量发展，这是对标习近平总书记重要讲话精神、准确把握党和国家事业发展大势大局、科学分析水利发展历史方位和客观要求，综合深入判断作出的战略选择。推动新阶段水利高质量发展，根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要，根本要求是完整、准确、全面贯彻新发展理念，要坚持以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态、以开放为必由之路、以共享为根本目的、以安全为底线要求。要围绕全面提升国家水安全保障能力这一总体目标，全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
二、贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路
习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，指导治水工作实现了历史性转变，彰显出巨大的思想伟力。习近平总书记关于治水发表的一系列重要讲话，作出的一系列重要指示批示，都始终贯穿了“十六字”治水思路这条主线。“十六字”治水思路具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，是科学严谨、逻辑严密的治水理论体系。“十六字”治水思路贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了新发展理念在治水领域的精准要求，贯彻落实“十六字”治水思路是对贯彻新发展理念的具体检验。推动新阶段水利高质量发展，必须深入领会习近平总书记关于治水重要讲话指示批示的精神实质，完整、准确、全面理解和贯彻“十六字”治水思路，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，做到学思用贯通、知信行统一。
三、推动新阶段水利高质量发展的六条路径
（一）完善流域防洪工程体系，从流域整体着眼，把握洪水发生和演进规律，进一步优化流域防洪工程布局，以流域为单元构建主要由水库、河道及堤防、分蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系，提高河道泄洪能力，增强洪水调蓄能力，确保分蓄洪区分蓄洪功能。
（二）实施国家水网重大工程，立足流域整体和水资源空间配置，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通工程和供水渠道为目、以控制性调蓄工程为结，构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。
（三）复苏河湖生态环境，以提升水生态系统质量和稳定性为核心，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，加强河湖生态保护治理，加快地下水超采综合治理，科学推进水土流失综合治理，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，实现人水和谐共生。
（四）推进智慧水利建设，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，构建数字孪生流域，开展智慧化模拟，支撑精准化决策，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系。
（五）建立健全节水制度政策，坚持量水而行、节水为重，建立健全初始水权分配和交易制度、水资源刚性约束制度、全社会节水制度，建立健全水量分配、监督、考核的节水制度政策，全面提升水资源集约节约安全利用水平。
（六）强化体制机制法治管理，深入推进水利重点领域和关键环节改革，加快破解制约水利发展的体制机制障碍，强化河湖长制，完善水利投融资、水生态产品价值实现、水流生态保护补偿、水利工程安全管控等机制，进一步完善水法规体系，不断提升水利治理能力和水平。
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