“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后,乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年,是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。同时也要看到,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,面临的挑战也十分艰巨,少数民族和民族地区仍然是全面建设社会主义现代化国家的短板。这是“十四五”时期做好民族工作必须面对的任务和要求。谋划“十四五”时期少数民族和民族地区发展要贯彻新发展理念,融入新发展格局,切实提升民族地区经济社会发展质量和效益,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持规划先行。以编制“十四五”有关规划为契机,大力推动各族群众共同期盼的重大工程、政策、项目,更多纳入“十四五”国家规划纲要和所在省市区规划的“总盘子”。编制好民族团结进步事业、兴边富民行动规划等专项规划,把谋划民族地区发展的着力点和着眼点放在增进共同性、改善民生上。通过充分宣传展示民族地区发展成就,将物质成果转化为铸牢中华民族共同体意识的强大动力。
坚持有效衔接。新时代脱贫攻坚目标任务已经如期完成,但民族地区发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。要把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起来,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,防止规模性返贫。应积极开展民族地区乡村振兴试点,创新推动少数民族特色村寨的保护与发展。
坚持融入大局。民族地区应准确把握新发展阶段的新特点新要求新任务,发挥集资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区于一身的优势,把新发展理念落到实处。要加强基础设施和新型城镇化建设,特别是争取在5G、物联网、人工智能、工业互联网等“新基建”发展进程中抢占先机。应进一步促进东中西部经济协作,发展现代农业、文化旅游产业、康养产业、新能源开发等特色优势产业,着力构建产业新格局、空间新格局、市场新格局、区域发展新格局,使民族地区更好地融入全国统一大市场、国内国际双循环。
思深方益远,谋定而后动。党的十九届五中全会科学擘画了“十四五”时期国家发展的宏伟蓝图,刚刚闭幕的十三届全国人大四次会议,审查和批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,这是少数民族和民族地区实现高质量发展的重大机遇,我们要顺势而为,奋发有为,努力创造无愧于时代的光辉业绩,为铸牢中华民族共同体意识进一步夯实物质基础。
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