推动数字经济向更高水平发展,既要看到机遇,也要看到挑战,需根据数字经济产业发展的特点,特别是数字经济发展中存在的问题,采取具有创新性、针对性和前瞻性的务实举措,在解决问题中开拓发展空间。
第一,数字经济发展是大势所趋,需进一步挖掘其巨大的发展潜力。要全面落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要的相关精神,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。重点是集中精力通过培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算和网络安全等新型数字产业,壮大经济发展的新引擎。同时,引导平台经济、共享经济、服务经济等数字经济新形态、新模式与实体经济融合,不断拓展实体经济数字化的应用场景,从而推动智能制造、智慧城市、车联网等融合型新业态发展。
第二,数字经济要持续健康发展,需多向度协同推进。不仅要搭建起硬件基础的四梁八柱,还要建立起与之相适应的政策体系,既要给企业创新提供合理的试错空间,又要加强在宏观层面的引导和保障,为数字经济创造良好的发展环境。具体来看,需以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,营造开放、健康、安全的数字生态;需加强统筹谋划,增强政策、制度和环境对数字经济发展的支撑和助力;需注意实现数字经济发展与经济社会其他各领域的衔接与融合,使其更好发挥作用。
第三,推动数字经济向更高水平发展,关键在推动数字经济产业的发展。要坚持开放发展与自力更生相结合,从全球视角来观察我国数字经济发展的态势,加强对外交流,实现与世界数字经济产业的协同发展、优势互补;要构建跨部门的数字经济产业管理机构,数字经济产业及其触角已经渗透到经济社会各领域及发展全过程,如何构建相关机构加强对数字经济产业的引导和管理,是个较为重要的问题;要充分发挥数字经济各领域行业组织的作用,完善对数字经济产业和企业的管理。
第四,在推动数字经济发展的过程中,需正确处理几大关系。一是新与旧的关系,新兴的数字经济发展潜力巨大,但并不意味着传统产业就已经过时,相反,通过数字技术的赋能,产业数字化的规模逐步扩大,传统产业还会呈现出新的气象;二是实与虚的关系,应该看到,数字经济的发展离不开实体经济,两者互为支撑、相互促进;三是促进创新与完善监管的关系,创新是数字技术落地应用、数字经济发展壮大的关键所在,但也要看到,新业态、新模式的发展同样需要有序引导和规范,因此在鼓励和支持企业创新的同时,做好相关的监管工作也必不可少。
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