第一题:早餐工程能否走出怪圈(详细内容可以参考人民网2012年5月30日“热点解读·调查”栏目)(35分)
河南郑州日前启动第六次早餐工程,验收合格的早餐示范店可获政府补贴,最高不超过20万元。
据了解,此前的15年,郑州曾推行过5次早餐工程,但均以失败告终。早餐工程“屡战屡败”的症结到底在哪里?这次启动的早餐工程如何才能取得成效?
市民吃上放心早餐不容易,政府补贴建设20家早餐示范店
“能让人放心吃早餐、舒适吃早餐的地方,真是难找。平时只能在‘路边摊’凑合”,这是很多郑州市民共同反映的一个问题。
5月28日早晨7点半左右,记者跟随郑州市民刘振国,来到一家街边流动早餐点吃早餐。
“每天都要早早地赶公交车,根本没有时间和精力在家里吃早餐,只能在路边摊吃一点。”刘振国说。
针对市民吃早餐难的问题,郑州市政府办公厅日前下发通知,今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求,建设20家以上早餐示范店,以经营早餐为主,兼营中餐、晚餐和其他食品。
经过申请并批准创建的早餐示范店,每建成一家且经过市级验收合格的,市财政按照实际投资额50%给予资金补贴,最高不超过20万元。
15年内5次推行,“早餐工程”红火开张却经营惨淡
高起点、高标准、规范化,政府力推“早餐工程”,似乎让市民看到了吃上放心早餐的希望。然而,记者了解到,郑州市15年来已经推行了5次“早餐工程”,但均以失败告终。
早餐工程企业为何斗不过路边摊?
一边是市民对放心早餐的企盼,一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场,问题到底出在哪里?
说起上次早餐工程失败的原因,不少早餐负责人认为,多部门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如,相关管理部门曾承诺,早餐车可营业到上午9时,也可在网点周边不远范围内变动位置,但在有些地方,还不到8点就有人让餐车收摊。
网友大多不看好早餐工程,专家认为政府不应该包办
当地网站对郑州第六次早餐工程所做的网络调查显示,大多数被调查者对这次早餐工程前景并不看好。
有网友认为,花了钱没办好事,已经5次落败的放心早餐工程这回也难如意;也有网友认为,一些放心早餐不符合市民口味;还有网友说,“公用电话、无线网络、公共厕所,一个早餐店用得着这些吗?”
据了解,从全国范围看,早餐工程的尴尬并不是郑州所特有。市民“吃早餐难”,已成为各城市普遍存在的问题。目前全国已有上百个城市实施了“放心早餐工程”,包括北京、天津、重庆、西安、武汉等地。然而,不少“早餐工程”似乎难逃“闪亮登台,黯然收场”的困局。
对此,有专家表示,早餐工程是一项涉及上下游产业链的系统工程。能否在市场行为与民生诉求之间找到契合点,是“早餐工程”能否成功的关键。同时,政府工作的重点应该更多放在食品安全、市场秩序监管和税收减免扶持等方面,让市场在解决老百姓早餐问题方面发挥更大作用。
要求:
(1)总结z市早餐工程失败的原因。
(2)给z市提供建议,供领导参考决策。
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