2013年广西自治区人民政府政策研究室公开遴选公务员笔试真题

一、公文写作题

请将下面这篇文章改为通讯。

文章内容如下：

关注“小猪从出生就戴上电子耳标”

——记诸城创新引领产业转型

陈  盛　郭沛盛 李 芳

《 人民日报 》（ 2012年12月06日16 版）

党的十八大做出了“实施创新驱动发展战略”和“推动经济结构战略性调整”的重大部署。科技创新是提升产业层次和素质的战略支撑。如何推动科技和经济紧密结合，发挥创新在优化产业结构中的关键作用？诸城市着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高科技成果转化能力，以科技创新引领产业转型升级的做法，给我们以启示。

——编 者

作为一个不靠海、不临近大城市而又没有资源优势的中国北方县级市——山东诸城，2011年综合实力列全国县域经济百强县第三十五位。今年前三季度，实现财政总收入53.6亿元，地方财政收入36.5亿元，分别增长12.1%和18.1%。

这些成绩是如何取得的？诸城市委书记陈汝孝说：“科学技术是第一生产力，科技创新能力是区域发展的核心竞争力。诸城市经济持续健康快速发展、结构不断优化的关键就是全市上下深入贯彻落实科学发展观，以企业科技创新引领产业转型升级，不断增强企业发展的内生动力和核心竞争力。”

技术改造

提质增效

原来需要4至5人共同干的活，现在1个人就能完成，产量还比之前提高了近一倍

在诸城中纺金旭纺织有限公司的车间内，一排排全自动纺纱流水线正在有条不紊地运作中，每一排流水线前仅需一名操作员。公司董事长孙福纪介绍：“由于企业及时更新产品设备，引进全自动纺纱流水线，原来需要4至5人共同干的活，现在一个人就能完成，产量还比之前提高了近一倍。”

诸城迈赫自动化装备股份有限公司生产的自动工位装置，可以准确无误地进行卡槽、无缝化焊接操作，避免了人工丈量和人工焊接的误差。公司经理王金平说：“淘汰之前的粗放式发展，转向高精尖的高端设备制造，是我们企业转型跨越的一大突破。”迈赫的前身是一家生产钢结构产品的企业。近年来，公司瞄准自动工位市场的空白，及时进行产品的转型升级，率先实现由人工卡位、丈量到自动定位、机器人无误差焊接的转变，现在公司全年的销售收入达到3亿多元，与之前相比提高了30%。

“车间的生产线已经全部实现自动化控制，这与之前的手动操作相比，不仅时间控制的准确性提高，生产效率也大大改善。”谈起技改的好处，诸城福田汽车奥铃工厂厂长助理兼制造技术部长徐聘滔滔不绝，“公司原来单班产能在50—80台，现在已经提高到了120多台。”

“企业的发展不能依靠低水平扩张，要让现有企业通过技术改造、挖潜降耗、提质增效，走内涵式发展之路”。诸城市分管工业的市委常委、常务副市长杜建华说，“今年我市投资30.4个亿用于企业技术改造，涉及86个企业，120个项目。”

技术改造促进了企业产品升级。2012年年初以来，诸城市企业研发生产新产品数量达600多个，迷迪乘用车、电动轿车、全数字化汽车仪表、帕珞斯发酵火腿、汉麻面料、全自动包装机、大功率节能电机、H5N1高致病性禽流感疫苗、神舟系列飞船电子元件等新产品陆续研发成功并批量生产。

技术创新

动力无限

小猪从出生就戴上电子耳标，从养殖、屠宰、加工到仓储、物流、终端，全程都能检测

“今年诸城市财政对科技的投入达到2.3亿元，占财政支出的5.5%。”诸城科技局局长鞠学涛介绍，诸城规模以上企业用于技术改造和科技创新的投入达到50亿元，占销售收入的5%以上。

“小猪从出生开始我们就给它戴上电子耳标，从养殖、屠宰、加工到仓储、物流、终端，全程都能检测。”诸城得利斯集团技术中心主任郑乾坤说的，正是该集团在山东省肉制品行业中率先采用的食品安全追溯管理体系。在得利斯超市，郑乾坤演示了得利斯食品追溯系统中的终端查询系统。他随机拿起一根得利斯火腿，用终端查询系统扫码，屏幕上立刻就显示出这根火腿在养殖、生产加工、仓储、运输等过程的详尽信息。

山东（诸城）惠发食品股份有限公司投资3000多万元，引进了德国公司的先进设备，重点研发高技术含量、高附加值的产品，并与法国企业开展自动化、信息化方面的合作，从源头上保障食品质量安全。2011年，该公司研发部研制出高端产品——巧厨18系列速冻肉制品，一上市就迅速热销。现在，惠发公司已成为全国最大的速冻肉丸生产基地，今年1—9月份实现销售收入7.4亿元，同比增长43%，其中新产品的贡献率占到20%以上。

“只有创新才能发展。” 惠发公司董事长惠增玉深有体会地说，在当今科技发展迅猛、市场竞争日趋激烈的大背景下，企业只有从经营理念、技术设备以及产品推陈出新等各方面与时俱进，才能在市场的激烈竞争中成为佼佼者。

工业化与信息化融合下的科技创新，给企业发展带来无尽动力。在福田公司北方物流基地，客户提报型号订单后，计算机就会从库存里寻找货物，如果缺少，还会通知供应商生产或者调配；装车时实行报幕式装配，大屏幕滚动显示装配环节，从而实现了对物流全过程的监控。“这套系统的应用，给我们节省了很多工序，产品入库多少、出库多少、库存有多少，都能进行电子检选，一目了然。”物流基地经理牛泽海说。

搭建平台

借梯上楼

构建产学联合的新载体，促进各种创新要素有机集成和有效组合

科技创新离不开创新平台的搭建，诸城正在构建由企业与高等院校、科研院所联合、“抱团”发展的产学研新载体，以技术创新项目为纽带，推动产、学、研合作，促进各种创新要素的有机集成和有效组合。

资金与科研力量的优势对接，促进了科技成果转化。诸城外贸公司拥有诸城第一家院士工作站。他们研究开发成功食源性致病菌高通量快速检测技术、家禽免疫调节技术和有害气体减排调节技术，建立起家禽养殖、加工投放品原始数据库以及产品风险分析溯源预警数据库等。企业投资2000多万元，购置了100多台高精尖仪器，30多名专业技术人员组建了绿安检测中心，从产品原料入手，对药残、禽类、微生物等进行全程检测，从源头上保障了食品安全。

为鼓励企业技术创新，借梯上楼，借智发展，全面推进企业与科研院所的深层次合作，诸城市制定出台了《诸城市鼓励企业科学发展暂行办法》等７个政策、法规。目前诸城已经建成国家级研发中心2家，院士工作站和博士后工作站各3家，省级重点实验室2家，省级研发中心23家，产业技术创新战略联盟6家，企业自主科技开发经费占销售收入的比例已经达到1.5%，美晨科技等高新技术企业的科技投入比例已经占到当年销售收入的9%以上。

福田汽车、新郎集团、惠发食品、桑沙集团等企业，还走出国门，积极与法、德、日、韩等国的企业进行科技合作，开展产品研发与技术创新。

以科技创新引领转方式调结构，推动诸城市经济发展质量、结构、效益同步优化的好势头。诸城市先后荣获“全国科技进步先进市”、“全国科技进步示范市”、“全国专利工作示范城市”等称号。

二、论述题

1、请你谈谈如何做好当前政策咨询工作？（500字左右）

2、略（考生忘记了）

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