一、顶住“以罚代管”的诱惑

沈阳市工商系统日前公布了一张“免罚清单”，对属于首次发生的37种轻微违法经营行为免于处罚。执法部门表示，将通过更多提示、警示、警告、信用公示等措施，引导经营者自律。

长期以来，一些部门热衷“以罚代管”，甚至给罚款定指标，导致监管出现一些混乱。比如，对一些轻微违法经营行为予以顶格处罚，而对一些有较大危害、该给予整改甚至关停的违法经营行为，却常以罚款了事。这不仅滋生了“罚款经济”，还让更多市场主体以为，交了罚款似乎就有了违规违法的“通行证”。从这个角度看，当前需要对“以罚代管”的做法认真清理审视。

当然，“免罚”不等于“免责”。行政执法是有效的管理信号，也是与市场主体对话的重要手段。期待相关部门通过不断规范执法行为，切实营造良好市场环境，促进大众创业、万众创新。

二、警惕“非必要借调”

调研时，遇到一位基层干部倒苦水：基层工作本已“苦累难”，“一个萝卜一个坑”，有时上级部门接连抽调骨干人员，导致基层人手紧缺，客观上加重了工作负荷。

作为一种非正式的人员流动和公务协助方式，借调有助于保障聚焦中心工作、开展重大专项活动等，也对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。现实中，一些优秀基层干部正是通过借调的路径脱颖而出。然而，有的部门或单位难以抑制“不借白不借”的冲动，存在频繁借调、违规借调等现象，令被借调者进退两难，让下级单位有苦难言。

借调如果失序、失范，不仅可能助长机关“人浮于事”的倾向，也会造成基层“失血”，影响基层干部的积极性。避免“非必要借调”蔓延，需要对基层工作多一些真诚关心与理解，更需要建设制度化、规范化的轨道。

三、有理没理，别忘讲礼

快递小哥剐蹭轿车被扇耳光、保安劝离遛狗男子被打骨折，小事情诱发大矛盾，接连引爆舆情，令人感慨。

现代社会流动性大，发生点摩擦纠纷在所难免。可许多时候，人们急于跟人争执，却忽视人与人交往最基本的教养和礼节，“得理不饶人”“无理赖三分”的现象屡屡出现，不仅让当事人受伤，也让关注者气愤。不要忘了，有理没理，都得讲礼，从来都是我们的“老理儿”。若稍有冲突，就骂脏话、扇耳光、殴打人，粗暴发泄情绪，伤害他人健康，这已经不是“讲礼”和“讲理”的事，处理不好，还涉嫌违法。

发生了冲突，有事说事、有理讲理，这本身也是讲规则。其实，无论骂人还是动手，道德、法律都有界定，你不讲理，理也不会容你，甚至连法都难容你。多一点心平气和，少一点暴戾之气；多一点协商处理，少一点拳头思维，这社会才能更友善。

四、换届不能换干劲

有个县领导过去做事风风火火，经常自我加压，高标准、严要求，最近却有点“蔫”。原来今年是换届年，他心情复杂，干多了怕出错，这个节骨眼上输不起，因此想缓缓气、歇歇脚。

今年一些地方集中换届，不少干部囿于自己的进退去留，格外谨慎。值此“敏感”时刻，有的人信奉“多做多错、少做少错、不做不错”，主动“慢作为、少作为、不作为”， 就怕干得太猛、要求太高，自己很累，下属也烦，反而落一身埋怨，还可能丢选票。如此把换届年视作“本命年”，干一手、留一手，宁可“稳”中求进，绝不“忙”中出错，对士气影响不小。

小事小节斤斤计较而淡漠大事大节的人，难有什么真作为，更不符合好干部的标准。尤其是当前面临经济下行、社会转型的压力，更需要干部有责任、有担当。换届是正常的人事更替，可不能因小失大，把干劲也换没了。

五、购买服务不是甩包袱

某地向社会购买公共服务，将农村的垃圾清运工作委托给一家企业。然而，由于缺乏有效监督，企业服务经常不到位，以致垃圾遍地，堆积成山。群众颇有微词，认为政府花了冤枉钱。

购买公共服务，对于提升资金使用效率、满足多元化需求、提高服务质量等，是一种创新之举。不过，从公共服务的直接提供者变为购买者，只是服务方式发生了变化，并不意味着责任减轻或转移。遗憾的是，有些地方把这事理解偏了，认为事情一“脱”手也就没责任，甚至抱着服务“外包”就万事大吉的心态，既不对委托单位监督，也不重视群众反馈。这其实也是一种“懒政”。

好事要办好，需要创新热情，更要有责任意识。不行使好监管职责，习惯当“甩手掌柜”，再好的举措，难免在中途“掉链子”。用心维护民心工程，明白自己该“放”什么该“管”什么，暖心事才不会变成闹心事。

六、小马怎么拉好大车

在街道、社区，基层干部经常自嘲是“小马拉大车”：工作人员就那么几个，服务的人口却好几万，一家一件事，脚板跑断也跑不过来。群众找不到人、办不好事，跟干部也就有了距离。

人手不够、忙不过来是事实，不过也要看到，办法总比困难多。比如，湖南长沙岳麓区咸嘉湖街道就自己办了个微信公号，党员上党课、交党费，群众办政务、求帮助，邻里约活动、聊家常，搭起了大平台。这就是个好例子，“互联网+基层治理”，对走好联系群众的“最后一公里”颇有帮助。

有想法就会有办法，有态度就会有角度。心里装着群众，难题也就没那么难解。虽然“键对键”无法完全取代“面对面”，但掌握好各种新技术新应用，用好新资源，发掘新手段，我们的群众工作可以做得更顺畅、更高效。

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