全面深化林业改革需要转变林业发展方式，增强林业发展活力。从哪些方面来强化法治思维和法治理念?新常态下，发展生态林业民生林业优势和潜力是什么?国家林业局局长赵树丛就这些问题答记者问。

问：当前，我国经济发展已经进入新常态。您如何看待新常态带给林业的机遇?

赵树丛：新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。

从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。尤其是林产品种类繁多、绿色环保，契合了个性化、生态化的消费趋势，有着巨大的消费潜力。

从投资需求看，林区基础设施极为薄弱，在生态建设与保护方面有着巨大的投资需求。特别是对生态建设与保护的投资，形成的将是非常稀缺的生态资本和绿色资源，这已成为新常态下投资的战略重点之一。

从市场空间看，经济越发展、人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。2002年我国消费木材1.83亿立方米，2013年达到5.22亿立方米。全球林产品消费量也大幅增加，林产品有着巨大的国际市场。

从就业潜力看，我国有3681个森林公园、湿地公园、沙漠公园和2174个林业自然保护区，森林旅游和林业休闲服务业年产值5965亿元，仅占林业产业总产值的12.6%，增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业。

从区域发展看，发展林业可以加快边远地区、少数民族地区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。

问：推进林业改革要采取哪些新举措?

赵树丛：2015年是全面深化林业改革的关键之年。深化林业改革的首要任务，就是要转变林业发展方式，增强林业发展活力。

要坚持改革的方向和底线，要坚持改善生态改善民生的改革目的和基本方向，坚决坚守保生态、保民生的底线，坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线。

要精心制定改革实施方案，全力推进实施《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》。要按照十八届三中全会改革任务分工方案和林业重点工作部署，狠抓80项林业改革任务的落实。

要注重顶层设计和基层探索良性互动，各项林业改革既要符合中央精神，又要符合基层实际。要加强改革成效评估，加强督查检查、跟踪落实，建立改革成效评价体系。

问：党的十八届三中全会要求加快建立生态文明制度，十八届四中全会对依法治国作出了全面部署。请问林业部门怎样落实这些要求，进一步推进林业法治建设和依法治林?

赵树丛：全面推进林业治理法治化。强化法治意识和法治思维，健全依法决策和民主决策机制，完善重大决策和规范性文件合法性审查制度，更加注重依法履行政府职能、依法约束开发利用行为、依法保障群众生态民生权利。

继续完善林业法律法规体系。推动林业立法由注重保护管理单一自然资源向注重保护管理整个自然生态系统转变，着力完善覆盖森林、湿地、荒漠生态系统和生物多样性的林业法律法规体系。

严厉打击涉林违法行为。全面加大林业执法力度，严厉打击破坏生态资源违法行为。全面落实行政执法责任制，建立健全执法责任追究机制。推进林业综合行政执法，提高执法效率和规范化水平。

依法强化行政权力制约。加强执法人员培训，完善执法程序和机制。深化行政审批制度改革，实行部门权力清单制度，推进林业政务信息公开。

问：当前我国林业发展还面临着一些突出问题，对此，林业部门将从哪些方面入手来解决?

赵树丛：一要坚决严格保护天然林，着力解决生态安全和木材供给的问题。加快制定全国天然林保护实施方案和天然林保护条例，依法严格保护。把所有天然林都纳入保护范围，划定保护红线。

二要继续加强森林资源培育，着力解决质量不高和总量不足的问题。

三要加快发展绿色富民产业，着力破解投入瓶颈制约问题。充分发挥林业的市场潜力、投资潜力、就业潜力和增长潜力，为稳增长、调结构、保就业、惠民生作出更大贡献。

四要在生态资源监管中更好地发挥政府作用，着力解决产权不清和监管不力的问题。加快建立生态资源产权制度和监管制度，特别是国有林场、国有林区以及湿地资源产权制度和监管制度。