习近平同志在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。他提醒全党“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”在这段话中，第一个“没有变”是从国内经济社会发展的角度指出中国的基本国情，而第二个“没有变”则是站在全球的高度审视中国的国际地位。总书记提醒八千九百万党员“要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。”

为什么说“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”？

所谓社会主义初级阶段，一般是指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。按照报告中“到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家”的说法，我国的“社会主义初级阶段”将一直持续到2050年左右。而今天，我们的“社会生产力”已经不再低下，经济发展正如总书记报告所指出的“经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。”然而我们不能忘记，我国还是一个人口大国。我们的人均GDP在世界排名还比较低。在2020年前，我国仍存在一定数量的贫困人口。明白这个现状就不难理解总书记“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”这句话中“量力而行”的含义。现在社会上不少人羡慕北欧国家的高福利，因而希望我国也能够照搬他们的标准。然而，他们却忽略了北欧国家国小人少、人均资源丰富的现实，更无视当下即便是发达国家也深陷高福利、低增长陷阱而不能自拔的趋势。因此，我们更有必要认清“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段”的现实，也只要在这个“基本国情”基础上制定经济发展、民生福利政策，才能“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

为什么说“我国是世界最大发展中国家”？

在国际社会中，每个国家都有自己最基本的利益，比如主权、领土完整、不受外国侵略和颠覆等等。但是，更高级的国家利益，比如国际权力的再分配等就取决于该国的实力地位。具体来说，小国的国家利益通常局限于最基本的利益即生存；有一定实力的中等国家往往会谋求地区主导权；而大国则是国际社会的主角，其利益分布超出区域范围。中国选择“和平崛起”的道路，意味着这种“再分配”将不再以战争的方式实现，而是通过对国际制度、规则的渐进式改良而实现。

一般而言，国家应按照其实力地位来界定自己的国家利益，然后依据国家利益制定对外政策。拥有不同国家实力、因而在国际社会中占有不同地位的国家需要采取不同的外交政策以维护本国国家利益。同一个国家，在不同历史时期，由于其实力及国际地位的变化，也需要相应的调整对外政策，以适应变化、维护利益。我们一方面需要认识到，已经崛起为世界第二大经济体的中国已经不可避免的要更多地介入国际事务并发挥更大的作用；同时另一方面我们需要认识到，一旦透支国力、不够审慎的战略行为不仅于国家、人民有害，甚至会危及改革开放三十多年来积攒的“家底”。而在过度拓展与过于保守这两种不利的极端状态间取得平衡、最大限度捍卫、增进国家利益的可操作性方法就是，实事求是、精确审慎地衡量中国自身实力和国际地位，然后以此为依据制定相应的战略目标并加以实施。唯有如此，用实力地位界定国家利益，用国家利益制定、评估外交战略，才能限定国家利益的上限与下限，从而避免两种战略性失误：一种不妨称为“激进”式失误，即将不现实的奢望误作为国家利益去追求，好大喜功、过度扩张，或者被一些国家所“捧杀”、“棒杀”，消耗我们宝贵的资源和国力去承担并不应该由我们这样一个“发展中国家”所承担的过重的国际义务。另一种不妨暂时称为“保守”式失误，即因妄自菲薄而坐失提升国力与国家地位的良机，或因未能向国际社会提供与自身实力相匹配的公共产品而遭到普遍谴责甚至抵制。

确定我国还处在社会主义初级阶段、仍为世界最大发展中国家的事实，是坚持解放思想、实事求是的结果，是科学判断当代中国基本国情的成果。只有在这个基础上制定内政外交政策，才能避免好高骛远、过犹不及、盲目冒进、过度承担国际责任的错误和风险。

十九大是未来五年公务员遴选考试重磅考点，需要重点关注。推荐学习——

【2018政研室遴选必背考点】我国的基本国情：“一个变与两个没有变”

【公选王2018十九大专题汇总】党的十九大遴选笔试面试真题预测/高频考点解读/十九大真题解析/客观题