2020公选王遴选热点周周讲(十六)
让消费更有质量 让生活更加灿烂
公选王 林夏老师
3月13日,国家发展改革委、财政部和工信部等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,从优化市场供给、推进文旅消费、建设城乡融合消费网络、加快构建智能消费体系和提升居民消费能力五个方面推出19条举措,多方并举刺激国内消费。
应该说消费类话题,是我们遴选考试经常遇到的话题。比如,2019年的遴选中,2019年7月6日山西省直机关公开遴选公务员笔试题将旅游消费和文化相联系,考察“文旅融合”话题大作文写作;2019年11月3日广西壮族自治区公开遴选公务员笔试题以案例分析的形式考察“夜经济”话题;2019年6月29日四川省直机关遴选笔试题以房屋租赁为背景,考察对租赁消费市场一些乱象如何治理的问题。
在当前防控疫情的同时出台《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,不仅将对冲疫情影响、提振我国国内的经济,也必将是我们遴选必须要关注的要点。
那么,林夏老师就带着大家梳理梳理《实施意见》的一些考点。
考点1:《实施意见》的总体思路
今年新冠肺炎疫情爆发以来,习近平总书记多次强调消费的重要性,扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。
也基于此,《实施意见》的出台恰逢其时,其对于促进消费的扩容提质,意义重大。我们都知道,扩大消费,关键要顺应居民消费升级趋势,打通消费领域的“堵点”“痛点”,破除制约消费的体制机制障碍,提升消费领域治理能力。《实施意见》在总体思路方面,坚持以供给侧结构性改革为主线,切实发挥消费在经济稳定运行的“压舱石”作用,抓住最具潜力的消费领域,在消费类型方面更加注重服务消费,在消费时间方面突出假日和夜间消费,在消费模式方面加快培育线上线下融合等新模式,在消费区域方面重点发动县域消费引擎,在消费群体方面着重增强中低收入群体消费能力,不断完善消费政策、优化消费环境、稳定消费预期,力促广大城乡居民能消费愿消费敢消费。
考点2:《实施意见》的主要特点
一是整体性。以市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等方面为着力点,涉及消费链条的上下游以及供给侧和需求端,体现出做好促消费工作的整体推进和系统安排,有利于更好破除制约消费领域的体制机制障碍。
二是连贯性。既承接了之前的更新消费和文旅消费等政策导向,又融入了当前新型消费发展中的新模式、新业态、新产业。例如,从加快新一代信息基础设施建设步伐、鼓励线上线下融合等新消费模式发展、鼓励消费者使用绿色智能产品等领域提出加快构建“智能+”消费生态体系。
三是协同性。政策内容涵盖多部门职能,多措并举,统筹推动,分工明确,责任落实。
考点3:如何优化国内产品和服务供给?
一是以推进标准体系建设为着力点,全面提升国产商品和服务竞争力。包括积极推进质量提升行动,引导企业加强全面质量管理,尽快完善服务业标准体系,推进文化创意和设计服务与制造业融合发展,规范检验检测行业资质许可等。
二是深入实施“三品”战略,加强自主品牌建设。包括保护和发展中华老字号品牌,加强中国农业品牌目录制度建设,持续办好中国品牌日活动等。
三是完善税收政策和发展跨境电商,改善进口商品供给。包括支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”,落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策,调整优化部分消费税品目征收环节等。
四是以建设中国特色免税体系为目标,进一步完善免税业政策。包括建设一批中国特色市内免税店,扩大口岸免税业务,增设口岸免税店,在免税店设立一定面积的国产商品销售区等。
考点4:如何培育扩大新消费?
以网络购物为代表的消费新业态、新模式在这次疫情中展示出强劲的发展潜力。《实施意见》在培育消费新业态、新模式方面有以下几条具体措施:
一是加快新一代信息基础设施建设,加快5G网络等信息基础设施建设,推动车联网部署应用,全面推进信息进村入户,提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平。
二是鼓励线上线下融合等新消费模式发展,鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”。
三是鼓励消费者使用绿色智能产品,健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系,大力推进“智慧广电”建设,鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类电子产品智能化升级。
四是大力发展“互联网+社会服务”消费模式,促进教育培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化娱乐、体育赛事等服务消费线上线下融合发展。
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