2020公选王遴选热点周周讲（19）

“极不寻常”的经济形势将成为“极有可能”的遴选考点

童教授

2020年4月18日

4月17日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。这次会议，“极不寻常”是对今年一季度经济的形势的新提法，在这样的大背景下，如何稳住经济发展的基本盘，实现统筹疫情防控与经济社会发展的“双赢”，将是今年全党经济工作的重心。非常之时，必有非常之举。如何维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，也“极有可能”成为2020年中央和各省市遴选的重磅考点。本期热点周周讲，从遴选的角度为你作深入解读。

一、核心考点解读

（一）一个重要判断：极不寻常

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。

【公选王童教授解读】“极不寻常”的表现有三：

1.由于疫情影响，经济运转按下“暂停键”，经济发展遭遇“倒春寒”。突如其来的新冠肺炎疫情确实对我国经济运行造成了比较大的影响，冲击“前所未有”，主要经济指标明显下滑，据国家统计局公布的数据，一季度国内生产总值206504亿元，同比下降6.8%，数据表明：新冠肺炎疫情对我国经济冲击不小。

2.复工复产按下“快进键”，经济发展稳住“基本盘”。综合来看，虽然一季度经济增速下降了，但是经济总量依然达到了206504亿元，在世界经济体中名列前茅。总的来看，一季度，在新冠肺炎疫情冲击下我国经济社会大局保持稳定。尤其是3月份，随着疫情防控成效持续向好，经济秩序逐步恢复常态，很多经济指标呈现改善趋势。综合来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，保持这样的发展局面极为不易，展现出我国经济的巨大韧性，要进一步坚定信心。

3.面对疫情没有“干瞪眼”，反而催生许多“云经济”。危中有机、危中寻机。在疫情影响之下，传统产业跃然受限，但也推动了许多新产业新业态快速发展，可谓是“东方不亮西方亮”。以新产业、新产品和新商业模式为代表的新动能逆势增长，以电子商务、在线学习、远程问诊等为代表的“云经济”表现活跃，产业升级持续发展、经济结构不断优化。这将是2020年必考的遴选真题。

（二）一项总要求：稳是大局

稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。

【公选王童教授解读】这次中央政治局会议在“六稳”基础上，进一步拓展了“稳”含义，强调了三层意思。

1.稳疫情：确保疫情不反弹。疫情不稳住，经济发展就会有更多风险。所以当下必须进一步强调再强调疫情的“常态化”防控。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

2. 稳经济：稳住经济基本盘。要把握工作“总基调”：就是坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展（四个坚持）。要进一步加大“六稳”工作力度，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，确保实现全年发展目标任务。要进一步稳就业，推动实现更高质量和更充分就业；进一步稳金融，处理好防范化解金融风险和稳增长的平衡；进一步稳外贸，保持外贸稳中提质长期趋势；进一步稳外资，实现外商投资总量稳定、结构优化、质量效益提升；进一步稳投资，适当增加基础设施和基本公共服务领域投资；进一步稳预期，贯彻落实稳增长的政策措施，提振市场信心。要下透政策“及时雨”：以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。【报考财政、金融岗位的遴选考生尤其要高度关注】

3.稳民生：兜住民生底线。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。疫情影响不管有多大，必须把解决民生问题作为各级党委政府的头等大事。确保民生稳、民心稳。如期实现整体脱贫，如期实现全面建成小康社会的目标，这个目标不能动摇。一要实现更好的就业，尤其是贫困人户的就业问题必须更好地解决，让他们通过岗位就业增收。疫情影响，如何解决外出务工问题，如何解决就近就业问题都是需要认真思考的问题。二是要做好兜底保障。对于困难群体的基本生活要做到应保尽保，“两不愁三保障”问题不能打折扣。

（三）一项重要战略：扩大内需

要坚定实施扩大内需战略。

【公选王童教授解读】消费是最近几年中国经济增长的一个压舱石。这次疫情对零售市场的冲击是显而易见的。数据显示，一季度社会消费品零售总额同比下降10.3%。但互联网经济活跃，新动能逆势而上。一季度，网上商品零售额同比增长5.9%，占社会消费品零售总额达23.6%，比上年同期提高5.4个百分点，消费长期向好趋势没有改变。

【怎么扩大内需】一是要释放消费潜力。做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。适当增加公共消费是新提法，要鼓励各地推动的居民消费券等有效形式。二是要积极扩大有效投资。实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。加强重大项目的谋划、调度，切实解决项目建设中的难题，要充分调动民间投资积极性。三是要支持企业出口转内销。要更加瞄准国内强大市场，适时调整产品供给，更好满足国内消费需求。

（四）一个新提法： “六保”

要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

【公选王童教授解读】“六保”是这次中央应对疫情、促进经济发展的一个重要的新提法，为什么要“保”？公选王认为，“保”与“稳”的辩证统一的关系，只有做到“六保”，才能实现“六稳”，也只有实现“六稳”，才能更好确保“六保”。尤其是2020年是脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年，提出“六保”更有深意。