公选王的话，最近的民生热点话题非“拉闸限电”莫属，这也将成为是重庆公务员遴选、安徽公务员遴选、湖北公务员遴选、河南公务员遴选、昆明公务员遴选、江苏公务员遴选、山东公务员遴选、黑龙江公务员遴选、吉林公务员遴选、辽宁公务员遴选的命题重点。公选王在持续关注这一话题。

此次全国多地出现的结构性电力紧缺总体原因：其背后既有煤炭价格上涨等因素导致的供应不足，也有经济复苏订单增长导致的需求增长等多方原因。

各地现状：

辽宁：

受煤价居高不下导致发电厂出力下降、外省输电量下降等因素影响，今年7月以来，辽宁电网供需形势持续紧张。9月10日至22日，共启动6轮III级和3轮IV级有序用电措施，用电影响范围限制在部分工业企业。9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级有序用电措施，为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

值得注意的是：从8月下旬以来，多地出台了力度不等的停、限电措施，主要集中在高耗能、高排放的工业企业。

广东：

目前该省各市已启动有序用电预案，多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电，居民用户未受到影响。对于个别居民小区出现停电现象，广东电网称是由于设备检修等原因提前预设的计划停电，与有序用电无关。

电力供需缺口出现的原因：

原因一：当前火电仍然占据我国电力大半壁江山，在上游煤炭价格上涨、下游供电价格上调空间受限的背景下，火电企业发电意愿低迷，直接导致电力紧缺。这也是此次多地尤其是北方地区出现电力缺口的主要原因。

自8月起，虽然稳价增供政策接连落地，国内煤炭产地逐渐放量，但动力煤供给仍存缺口。同时，1-8月煤炭进口下降约10%，主要动力煤来源地的进口减少明显。

原因二：部分高耗能产业“西迁”导致电力需求增长过快也是原因之一。

原因三：经济复苏、订单增长导致了用电需求增长。

各省电力供应不足不同原因：

辽宁——造成辽宁省目前电力缺口主要因素之一是高企的煤价导致发电企业成本不断抬升，发电企业发电意愿持续低迷。

青海——青海1-7月全社会电力需求增长18.0%，而同期发电量只增长了3.9%，造成了当地巨大的供需缺口。云南、广西的情况也是类似，不仅造成当地电力紧张，也对西电东送产生影响。

广东——除了省内机组发电能力有限之外，还有以下几个方面：一是广东省经济复苏势头强劲，社会经济发展平稳快速态势带动电力电量均高速增长。尤其目前正是“金九银十”订单高峰期，二产、三产用电需求持续旺盛。二是高温“加持”电量负荷双增长。

东北地区——东北地区使用大量风电，由于天气原因，近几日风速较低，风电发电量骤降。同时，煤炭储备大都在准备供暖，火电厂出力不足。此外，东北老工业基地大多是重工业，基本上有自备电厂，这导致国网东北分部调度掌握的工业用电占比不够大，切负荷能力有限。东北三省及蒙东地区联络线负荷较大，已从今年夏季的120万千瓦上升至目前的500万千瓦，对华北地区的输电量持续增加，进一步加剧了东北地区的电力缺口。

如何缓解各地用电紧张局面？

针对当前供电形势，国家电网给出具体措施：

①强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并；

②统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力；

③加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切；

④严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定；

⑤严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电。

专家指出：

孙传旺指出，要在有条件的地区加快电力市场化改革，在终端电力价格的表现上适度恢复电力的商品属性，加强储能与备用机组的应急能力，提高供给侧积极性，优化要素配置效率。

王志轩表示，要以系统思维认真研究电力安全稳定供应问题，坚持先立后破，先立就是要在保障电力系统安全稳定的前提下，有序快速发展新能源，同时也要充分考虑到其他各种电源有效配合，提高整体效能。（来源：新华网）

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