学习【2016辽宁遴选公务员复习资料】2016年辽宁省政府工作报告全文

面临的困难和问题：一是有效投资增长乏力，基础设施建设投资增速回落，房地产开发投资明显下降，亿元以上新开工建设项目明显减少；二是工业下行压力持续加大，工业生产者出厂价格指数（PPI）连续43个月下降，生产要素成本上升，部分行业和企业生产经营困难；三是科技成果转化机制不活，新兴产业尚未形成规模，服务业发展仍然滞后，县域经济实力不强，区域发展不平衡；四是由于财政收入增幅下降，财政支出刚性增长，平衡收支面临一定压力；五是思想观念不够解放，国有企业内生动力不足，民营经济发展不够充分，发展的软环境建设存在不足，有待于进一步优化。六是有效发挥政府职能作用、深化行政体制改革等方面，与市场经济和新常态的要求还有不相适应的地方。个别工作人员存在不担当、不作为、工作落实不力等问题。

“十三五”时期的目标任务和要求

“十三五”时期经济社会发展的总体目标是：

——经济保持中高速增长。

——创新能力明显增强。

——经济结构优化升级。

——改革开放扎实推进。

——文化和社会建设全面进步。

——生态环境质量总体改善。

——人民生活水平和质量普遍提高。

全面贯彻“四个着力”要求，下好先手棋，打好主动仗：

着力完善体制机制，聚焦深化改革。

着力推进结构调整，聚焦转型升级。

着力鼓励创新创业，聚焦创新驱动。

着力保障和改善民生，聚焦惠民富民。

2016年重点工作

今年是“十三五”开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是增加有效投资、扩大有效供给、补齐发展短板的关键之年。

指导思想：我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和五大发展理念、“四个着力”要求，按照中央和省委经济工作会议部署，抢抓新一轮振兴发展重大机遇，坚持稳中求进总基调，狠抓供给侧结构性改革，注重去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，大力实施“四个驱动”战略，培育壮大“六个新增长点”，加大有效投资力度，提高供给体系质量和效益，不断完善民生保障，扎实推进依法行政，努力实现“十三五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民收入增长与经济增长同步。

要重点做好以下工作：

（一）更加注重提高发展质量和效益，努力保持经济运行在合理区间

（二）深入推进各项改革，不断增强发展活力

深化行政管理体制改革。

加大国企改革力度。

大力发展民营经济

推进财税体制改革。

深化投融资体制改革。

从生产端入手推进供给侧改革，重点是有效化解产能过剩。

（三）实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进工业结构优化调整

（四）实施创新驱动战略，推动大众创业、万众创新

着力抓好“三个重点”，即加快创建沈大国家自主创新示范区，打造“双创”示范基地；继续推进产业技术创新平台建设；以企业为主体实施重大科技项目，攻克一批关键技术，提高核心竞争力。

不断激发“三个潜力”，一是鼓励企业增加研发创新投入，激发企业创新潜力；二是形成鼓励创新创业的绩效评价机制，激发科研机构和高校创新潜力；三是形成加快科技成果转化和产业化机制，启动建设辽宁科技大市场，激发市场转化科技成果潜力。

破除体制机制障碍，降低创新创业门槛；

大力实施“互联网+”行动计划；

推进辽宁人才高地建设。

（五）加快发展现代服务业，促进传统服务业转型升级提质增效

（六）大力发展现代农业和农产品加工业，做大做强县域经济

夯实农业基础地位

促进农业供给侧结构调整，适应需求侧的需要。

加强农业科技创新。

加快发展农产品加工业。

大力发展县域经济。

深化农村改革。

加快建设宜居乡村。

（七）继续实施三大区域发展战略，构建全方位对外开放新格局

（八）加强生态环境保护，促进绿色发展取得新突破

推进蓝天工程，依法加强雾霾治理。

依法加强环境监察执法，清理整顿环保违法违规建设项目，整治城市黑臭水体，强化污染治理。

推进碧水工程。

推进青山工程。

推进沃土工程。

（九）持续抓好民生保障和社会建设，让老百姓有更多获得感

（十）坚持五大发展理念，更好地发挥政府作用

坚持创新发展理念。

坚持协调发展理念。

坚持绿色发展理念。

坚持开放发展理念。

坚持共享发展理念。

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