公选王遴选网导读：2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，首次完整提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这一重大战略思想经过多次深入阐述，已迅速上升为统领中国发展的总纲。如何将建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏的“四个宁夏”建设放在“四个全面”战略布局中谋划推进，是一项事关宁夏长远发展的重要命题。

一、深刻理解“四个全面”战略布局的重大现实意义

“四个全面”战略布局是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向、科学思维、全局视野，对新形势下治国理政的战略思考，号准了中国发展起来之后更加注重发展的时代脉搏，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，牵住了改革发展稳定的“牛鼻子”，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉，是马克思主义同中国实践相结合的新飞跃，也是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的总战略、总布局、总纲领、总遵循、总抓手。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，确立了当前的奋斗目标；全面深化改革是贯穿始终的不变逻辑，通过革故鼎新，突破利益固化藩篱，明确了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，为发展提供了动力源泉，体现了哲学上的“破”；全面推进依法治国建立了规则秩序和制度保障，彰显了法治权威，是全面深化改革的“姊妹篇”，形成了“鸟之两翼、车之双轮”的格局，突出了哲学上的“立”；全面从严治党坚持反腐倡廉，强化正风肃纪，切实解决党自身存在的突出问题，使党始终成为坚强的领导核心。

“四个全面”既独立成篇、又环环相扣，既逻辑严谨、又破立并举，既有目标、又有举措，既着眼全局、又抓住重点，共同构成了一个不可分割、相辅相成、相互促进、相得益彰、辩证统一的有机整体。全面建成小康社会如灯塔一般，发挥引领作用；全面深化改革犹如开山斧、发动机，破除体制机制障碍，为全面建成小康社会提供了源源不竭的强大动力；全面依法治国是立规矩、定框架，明确了治国理政的基本方式，为全面建成小康提供了制度保障；全面从严治党就像手术刀、净化机，在向危害党的毒瘤开刀的同时，保持了党的纯洁性和先进性，强化了党的主心骨作用，锻造了党的领导核心地位，实现全面小康才有最根本的保障。

二、在“四个全面”中认识和把握“四个宁夏”建设

“四个全面”是国家战略，是引领全国各族人民共同建设中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局。“四个宁夏”建设则是自治区党委、政府立足当前实际，认真贯彻中央精神，围绕解决当前制约宁夏发展的突出问题，研究制定的一项引领宁夏科学发展、和谐发展的具体部署。“四个全面”战略布局从宏观层面上，为“四个宁夏”建设绘制了总蓝图、托起了大盘子、铺设了主路径、提供了原动力。

从与“四个全面”战略布局的关系来看，“四个宁夏”建设与其在本质上完全一致，是总与分、大与小、远与近的关系。“四个宁夏”建设围绕“开放、富裕、和谐、美丽”四个主题词，指出了当前我区发展的薄弱环节，找准了着力点、切入点，明确了根本任务，是紧扣宁夏发展实际作出的战略抉择，也是宁夏与全国同步进入全面小康社会的必经路径，更是对经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的具体分解，包含了全区各族人民开放包容、脱贫致富、和谐稳定、共建家园的迫切梦想，是中国特色社会主义和中国梦在宁夏民族地区的生动实践和理论探索，具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

从辩证唯物主义世界观和方法论的角度看，“四个宁夏”建设围绕“开放与封闭、富裕与贫穷、和谐与混乱、美丽与丑陋”，抓住了当前事关宁夏长远发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，既坚持了两点论，又体现了重点论，牵住了宁夏经济社会发展的“牛鼻子”。这与协调推进“四个全面”战略布局，亦即抓住了当前党和国家事业发展必须解决好的主要矛盾是一致的。“四个宁夏”建设既对立统一，又相辅相成，既体现了中国梦的共性，又彰显了宁夏发展的个性，既有全球视野下的战略眼光，又反映了宁夏的迫切发展需求，把准了宁夏加快发展的时代脉络，是当前和今后一个时期确保宁夏与全国同步进入全面小康社会的重要战略部署。

三、以“四个全面”为统领，加快建设“四个宁夏”

建设“四个宁夏”是确保我区与全国同步进入全面小康社会的核心任务、基础工程和战略抓手，没有“四个宁夏”建设就没有宁夏的全面小康。当前，“四个宁夏”建设正处在关键时期，必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领来谋篇布局，在开放上抢机遇，在富裕上看成绩，在和谐上造氛围，在美丽上见成效，在统筹上下工夫，在同步上求突破，引导全区各级党组织和广大干部群众把思想和行动统一到“四个全面”上来，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献宁夏力量。

一要坚持走强区富民之路。宁夏经济总量小、底子薄，发展不足是最大的短板，加快发展是回汉各族人民的强烈期盼。要坚持富民与强区并重，以“咬定青山不放松”的劲头，始终抓住发展这个第一要务，主动适应新常态，守住“稳”的底线，创造“进”的势头，围绕工农商三篇大文章，统筹“三驾马车”协调拉动，做大经济总量、激活现有存量、提升发展质量，奋力与全国同步进入全面小康。工业上要走新型工业化和高新技术转化路，轻重并举、两轮驱动、产业转型、集聚发展，做强优势产业，壮大新兴产业，改造传统产业，淘汰落后产能，构建煤化工全产业链，把资源优势转化为经济优势，打造国家现代能源化工基地和全国重要的生态纺织基地；农业上要走特色高端产业路，注重品牌、精深加工、提质增效，建立现代农业产业体系，大力发展设施农业、节水农业，打造百万亩葡萄酒产业基地和中国枸杞之都；服务业上要走扩规提档路，突出发展信息产业，打造西部云基地、银川现代服务业发展示范区、西部独具特色的旅游目的地。要实施项目带动战略，把项目放到更加突出的位置，谋划落实好一批层次高、前景好、带动强的重点项目。

二要坚持走对外开放之路。宁夏地处新欧亚大陆桥国内段关键节点，既是国家向西开放的前沿阵地，又是国内承东启西的重要交通枢纽和通往中亚、欧洲的便捷通道，对外开放有着得天独厚的机遇、优势和条件。要以丝绸之路经济带战略支点为抓手，主动融入国家“一带一路”战略，实施开放带动战略，利用内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字招牌”，加强与“一带一路”沿线国家和省区市合作，建设互联互通、无缝对接的中阿空中、网上、陆上丝绸之路通道，加快大通关、国际物流大通道和中阿信息港建设，打造中阿国际贸易投资便利化、金融合作、人文交流示范区，构建全方位对外开放格局，使宁夏与世界全面接轨、共促发展、实现双赢。

三要坚持走改革创新之路。全面深化改革进入攻坚期、深水区。要贯彻十八届三中全会和自治区党委十一届三次全会精神，在统筹安排推进次序的基础上，进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，抓住各领域改革的重点难点任务，制定时间表、路线图，完善改革推进机制，强化措施推动，抓好统筹协调，以更大力度“真刀真枪”地全面深化改革，不断释放发展的动力和活力。要发挥市场的决定性作用，提高市场化程度，进一步处理好政府与市场的关系，提高改革质量。要持续打造“两优”投资发展环境，紧紧围绕破解群众办事难、企业融资难和“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等制约经济社会发展的瓶颈问题，推出一批社会影响大、群众期盼热切的改革举措，以改革红利增强发展动力，以改革突破推动经济升级。要加快行政审批制度、国资国企、民营经济、金融服务等改革，加大简政放权、放管结合力度，推进政企分开、政资分开，努力让企业和群众少跑路、少花钱、少走程序、少跨门槛，不断增强发展新动力。要把创新驱动作为引领发展的第一动力，破除体制机制障碍，推动全民创新创业，使创新成果转化为现实生产力。

四要坚持走依法治区之路。依法治区是建设“四个宁夏”的重要内容，也是重要保证。要按照十八届四中全会和自治区党委十一届四次全会要求，以更加务实的举措，加强法治宣传，维护法律权威，弘扬法治精神，树立法治思维，培育法治文化，运用法治方式，提升法治水平，强化依法办事，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，维护社会公平正义，为“四个宁夏”建设营造良好的法治环境。要教育各级领导干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终做尊法、学法、守法、用法的模范，督促其带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在建设法治宁夏上干在实处、走在前头。

五要坚持走团结和谐之路。要倍加珍惜民族团结、宗教和顺和良好的生态环境“两张靓丽名片”，始终坚持将其作为一切工作的生命线，深化民族团结进步创建，深化社会主义核心价值观进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进寺庙活动，依法加强宗教事务管理，不断巩固和谐稳定的良好局面。要发挥城市的辐射带动作用，统筹城乡山川协调发展，加强扶贫攻坚，推进新型城镇化建设，围绕群众所思所盼，实施重大民生工程，促进教育公平，提高医疗保障，加大文化惠民，全力抓好事关人民福祉的底线民生、基本民生、热点民生、长远民生。要大力推进创业就业，支持民营经济做大做强做活，形成大众创业、万众创新的生动局面。要牢固树立“宁要青山绿水，不要金山银山”的理念和“不唯GDP论英雄”的正确政绩观，严格划定生态、耕地、水资源三条红线，大力发展绿色工农业和循环经济，加大节能减排力度，实施封山禁牧、退耕还林（草）、湿地保护、防沙治沙、绿化美化、移民迁出区生态修复等工程，切实加强生态环境保护，宁可放慢一些GDP，也决不做污染环境、破坏生态的千古罪人。

六要坚持走正风肃纪之路。干部是推进“四个宁夏”建设的关键力量，干部思想作风建设则是决定干部能否干成事、不出事的关键因素。要以更加坚决的态度，强化党的政治纪律和政治规矩，紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”， 把党建作为第一责任和最大政绩，落实“两个责任”和“一岗双责”，加大监督执纪问责，深入开展“三严三实”、“守纪律、讲规矩”等主题教育活动，把从严治党的根本要求，始终贯穿到党风廉政建设、反腐败斗争和干部队伍管理的全过程，永葆党的先进性和纯洁性。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，扎牢制度的“笼子”，进一步健全落实中央八项规定和自治区若干规定的长效机制，层层传导压力，保持高压态势，坚决遏制“四风”反弹，营造风清气正的政治生态和干部不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围，打造“两优”投资发展环境。要继续以“转作风、抓发展”、“走基层、转作风、改文风”等活动为抓手，开展党性教育、理想信念教育和群众路线教育，推进党员干部队伍作风进一步改进，提高服务基层和群众的意识与能力。