公选王遴选网导读：4月23日，省委、省政府在赣州市南康区召开全省工业产业集群发展升级现场推进会，学习交流工业产业集群发展经验，推动全省以产业集群发展为主抓手，不断迈出发展升级更大步伐。

强卫在讲话中指出，在新常态下，工业发展已进入集中发展、集聚发展、集群发展的新阶段，不能再走过去单一化、粗放式的道路，必须按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针要求，坚定不移地走新型工业化道路，走一二三次产业融合发展道路，推动工业化向更高层次、更高水平迈进。

产业集群不是简单意义上的企业扎堆，而是相关企业、服务机构围绕产业链条在特定区域集聚形成的经济群体。我们要牢牢把握工业产业集群发展的重要环节，坚持“抓点、连线、扩面、健体”，达到相辅相成、相互促进的效果。

把握工业产业集群发展的重要环节：

——“抓点”，即做强龙头企业。龙头企业，不仅仅是看规模，关键要看带动能力，看产业影响力，看市场话语权，必须是技术、品牌、质量、管理“四升级”的领头羊。做大做强龙头企业，一靠引，招大引强；二靠育，培育行业龙头骨干企业。

——“连线”，即提升产业链条。产业链不是同类企业的简单聚合，而是上下游企业的有序链接。在产业内部，要以龙头企业为依托，推动产业链向两头延伸。在产业之间，要围绕产业链关键产品、环节和项目，加强产业招商、精准招商。

——“扩面”，即做大工业园区。工业园区是培育产业集群的有效载体，也是推动工业经济发展的重要抓手。要将县域经济发展与园区经济发展结合起来，明确重点发展的主导产业集群，提升服务功能，深化体制机制改革，加快园区“二次创业”。

——“健体”，即健全市场体系。促进专业市场与产业集群互动发展，是培育和发展产业集群的重要途径。要推动“生产+销售”“产品+市场”“制造+流通”的融合发展，大力发展电子商务，着力建设专业性强、功能完备、交易活跃的特色市场。

强卫强调，推动工业产业集群发展，在完善服务平台上，要坚持“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的思路，加强信息、技术、金融、中介、产品展示、电子商务、生活配套等生产性和生活性服务平台建设。在提供创新支撑上，要在省级重点产业集群建立创新创业基地和产学研实体，优先设立省级研发中心、工程中心、技术中心、检测中心和重点实验室。在优化发展环境上，要结合深化改革，继续推进简政放权、转变政府职能，切实精简行政审批事项，简化办事程序，规范行政收费行为，在优化环境中推动工业产业集群发展。

鹿心社在讲话中指出，南康家具产业集群不断发展壮大，给予我们深刻的启示：

一是推动产业发展升级，必须强化科技创新；二是推动产业发展升级，必须着力打造产业集群，强化平台建设，打造完整产业链；三是推动产业发展升级，必须培育电子商务、现代物流配送等新兴业态；四是推动产业发展升级，必须始终开拓进取、真抓实干，坚持不懈推动“小作坊”转变为大产业；五是推动产业发展升级，必须形成各方合力，密切协作，共同推动产业集聚发展。

要坚持把产业集群作为稳增长、调结构、促升级的重要抓手，突出问题导向，采取有效措施，加快集优集聚，增强集群效应，以产业集群推动工业转型升级，促进全省经济平稳健康较快发展。

以产业集群推动工业转型升级：

——要加强规划引导，优化产业布局。坚持上下联动，合理布局，科学编制产业集群发展规划；坚持突出特色、错位发展，科学确定产业发展重点；坚持相互衔接、统筹规划，分步建设、协调推进各产业集群。

——要突出龙头引领，提升集聚水平。做强一批现有企业，打造一批十亿元、百亿元、千亿元的大企业大集团；围绕产业集群发展需求，引进一批行业龙头骨干企业；加快培育发展一批潜力大、前景好的成长性企业。

——要完善协作配套，延伸产业链条。引导上下游企业纵向配套，促进高端补链、终端延链；加强产业之间横向协作，鼓励支持集群生产企业与科研院所等机构的协作；推动产业集群相互对接，提高协作发展水平。

——要强化创新驱动，增强内生动力。加强技术创新，加快建立完善企业主体、市场导向、产学研结合的协同创新体系；加强业态创新，结合制定“互联网+”行动计划，支持一批产业集群打造智慧互联集群；加强管理创新，大力推进制度创新、实施品牌培育工程。

——要健全支撑体系，营造整体优势。进一步实施园区基础设施提升工程，加快完善园区社区功能；完善公共服务平台，积极探索共建共享机制，创新平台建设投资机制；完善社会中介组织，推动企业与中介机构的有机融合。

——要优化发展环境，凝聚发展合力。加强协同配合，建立健全动态管理机制和指标考核体系；强化要素保障，重点协调和保障产业集群重大项目立项、环评、用地、融资等需求；优化政务环境，深入推进行政审批制度改革，严格规范涉企收费项目，为企业发展营造良好环境。