公选网遴选网4月28日讯 习近平总书记近日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。农村改革、三农问题是遴选考试非常重要的一个考点，各位一定要重点学习习近平关于农村改革的重要论述。

公选网遴选网梳理习近平的精彩讲话和关于三农问题的重要论述，希望能对您参加2016年遴选公务员考试有帮助。

◕小岗村是农村改革的主要发源地。在小岗村大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石。

◕对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。

【形势】当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。（无论是让５５００多万农村贫困人口如期脱贫，还是破解城乡二元结构、农村空心化、农民增收难等矛盾和问题，根本靠深化改革，总钥匙是加快发展。）

新形势下深化农村改革主线和政策：

主线仍然是处理好农民和土地的关系。（当年，我们搞家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，是农村改革的重大创新。现在，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，成为农村改革的又一次重大创新。从“两权分离”到“三权分置”，通过制度创新顺应时代发展、调动农民生产积极性、推动“三农”工作，构成了农村改革发展的鲜明脉络。）

最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上“定心丸”。

【谈农民土地承包经营权】

习近平强调，完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。

放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，政策性很强，要把握好流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。

◕要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。

◕不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。（总书记明确了农村改革必须牢牢守住的底线，公选网遴选网提醒您留意。）

深化农村改革需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时，着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序实现市民化，健全城乡发展一体化体制机制。

【谈加快农村发展】

新形势下加快农村发展3大任务：要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村（总书记提出了加快农村发展的三大任务，参加2016年遴选公务员考试的考生需留意。）

1.发展现代农业，核心是要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。

2.增加农民收入，重点是要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。

3.建设社会主义新农村，前提是要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。

习近平：农村管理要树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念

农村稳定是广大农民切身利益。农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别，加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。

要形成农村社会事业发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

要推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民自觉守法用法。

习近平：党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢

各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，做广大农民贴心人。要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

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