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学习报告全文：【2016湖南益阳遴选复习资料】2016年益阳市政府工作报告全文
“十三五”发展的总体要求和目标任务
“十三五”的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，抢抓“一带一部”、洞庭湖生态经济区和现代农业改革试验战略机遇，紧扣发展第一要务，把新型工业化作为后发赶超的第一选择，把项目建设作为加快发展的第一抓手，把民生改善作为富民强市的第一目标，突出实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，继续推进交通和园区建设“两大会战”，促进“三量齐升”，推动“五化同步”，确保如期全面建成小康社会。
“十三五”的发展目标：
地区生产总值年均增长9.5%，一般公共预算收入年均增长10%，固定资产投资年均增长18%，社会消费品零售总额年均增长10%，规模工业增加值年均增长11%，城乡居民人均可支配收入年均增长9%。
到2020年全面消除绝对贫困。
经济发展、资源环境、城乡建设、社会民生等其他预期性、约束性指标全面达到国省预期目标和全面小康要求。
“十三五”的发展战略：
突出实施大益阳城市圈和东接东进战略。
推进益沅桃一体化进程，加快构建以“1+3”城市组团为核心的大益阳城市圈，着力打造洞庭湖生态经济区南部中心城市。
积极与长株潭城市群在规划、基础设施、产业、投资、消费、政务等方面实施对接，努力实现与长株潭城市群的融合发展、互补发展，着力打造长株潭都市区副中心城市。
“十三五”的发展格局：
空间格局。规划形成“一体两翼三片区”的空间发展格局，即突出建设大益阳城市圈，同步推进湖区经济翼和山区经济翼的发展，逐步形成东接东进的大益阳城市圈核心片区、北联北通的北部发展片区和西连西拓的西部发展片区。
产业布局。形成“一横两纵”的产业发展轴线。以长益常经济走廊为横向主轴线，纵向形成以益沅南组成的湖区经济翼‘以益桃安组成的山区经济翼。
城镇布局。围绕“两中心两城市”的定位，推进益沅桃一体化，加快推进东部新区两型示范区建设。做大做强县（市）城，积极发展中心镇、重点镇、特色小城镇，构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。
交通布局。加快构建综合交通体系，着力打造区域性综合交通枢纽城市，建立以“一环七射”、“三纵一横”高速公路为主骨架的公路网络，建立“三纵四横”的铁路基础设施网络，建立“一纵两横”的千吨级航道水运网络。推进通用机场建设和城市轨道交通线网规划。
“十三五”的发展任务：
按照“五化同步”的要求，突出抓好“五大建设”：
一是强力推进产业建设。二是强力推进基础设施建设。
三是强力推进民生建设。四是强力推进生态文明建设。
五是强力推进体制机制建设。
2016年工作安排
2016年经济社会发展的主要目标是：
生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，单位生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省定目标以内。
要突出抓好以下十项工作：
一、以加速产业扩张和升级为着力点，强力推进新型工业化
二、以大益阳城市圈建设为核心，加快推进新型城镇化
三、以“互联网+”为引领，大力推进信息化
四、以现代农业改革试验为突破，统筹推进农业现代化和新农村建设
五、以交通建设为先导，全面推进基础设施建设
六、以培育新兴业态为主攻方向，着力推进现代服务业发展
七、以精准扶贫为重点，协调推进社会民生建设
八、以洞庭湖生态经济区建设为抓手，深入推进生态文明建设
九、以增强发展动力和活力为目标，稳步推进改革开放
十、以持续改进工作作风为保障，扎实推进政府自身建设
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