【2016黑龙江遴选考试热点】文物保护与居民诉求如何平衡？(刘亚楼旧居遭强拆事件)

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2016-09-02　阅读： 2465

[公选王遴选网导语]

被毁损的“刘亚楼旧居”等7处建筑，在第三次全国文物普查期间被列入不可移动文物。不可移动文物承载着一个城市的历史记忆和文化脉络，加强保护固然是社会共识，但如何维护文物保护和民生保障之间的平衡，却是一道难题。

公选王遴选网讯据哈尔滨市纪委网站消息，2016年6月，哈尔滨刘亚楼旧居、东北民主联军独立团旧址等7处不可移动文物建筑遭拆除，造成文物遭严重破坏。在8月的最后一天，此事终于有了处理结果：11名相关人员被问责，其中，分管文物保护和分管征收拆迁的负责人受到纪律处分，区长被责令公开道歉。

“损毁严重，不可恢复”，面对废墟，国家文物局的断语，令人痛心疾首。作为补救，当地已决定在原址实施复建，但不可移动文物一旦遭损毁，很多东西是恢复不过来的。抱憾愤慨之余，值得思考的东西还有很多。

被毁损的“刘亚楼旧居”等7处建筑，在第三次全国文物普查期间被列入不可移动文物。尽管一直没有定级，但并不意味着不受文物保护法保护。相反，正因为其定级和价值尚待确定，对其实施任何可能改变原状的措施前，都应更加审慎。在现场一处散落瓦砾木梁和家具杂物的废墟上，一块红色的“此地为不可移动文物保护现场”通告牌甚是抢眼。据当地居民说，房子是6月25日拆的，牌子是7月6日插上的。形式的弥补，透着一股反讽的味道。实际上，这些文物多年无人过问，长期得不到修缮维护，棚改规划也未标识文物。当地文物部门负责人告诉记者，双城区认定的不可移动文物有140多处，但每年的修缮保护经费只有“万八千元”，莫说维修，连巡视的经费都不够。尽管这可能也是实情，但既已列入保护名录，任何违反相关法律的做法，都难辞其咎。

文物保护是一项系统工程，绝不是立块牌子就万事大吉。近年来，一些地方为了增强“历史底蕴”，为城市涵养文韵雅调，只是徒增文物认定数量，“只管生，不管养”，势必使不可移动文物该管的管不好，该守的守不住，甚至出现群众反映的“房子扒了才知道自己住的是文物”的窘境。从这个意义上讲，与其强调事后追责，不如做好事前负责。

不可移动文物承载着一个城市的历史记忆和文化脉络，加强保护固然是社会共识，但如何维护文物保护和民生保障之间的平衡，却是一道难题。在这个案例中，已经被夷为平地的7处文物的周围，是近5万平方米遍布着危房的棚户区。因为这起事件，棚改施工停工了，现场每天都围着很多当地居民。对于260多户居民而言，由于这一片区地理位置优越，这次棚改拆迁很可能是他们改善居住条件的唯一希望。

一边是不可移动文物保护的要求，一边是居民迫切改善居住环境的要求，如何取舍？考验的是政府的智慧和责任担当。实际上，一条可行的路径就是找到文物保护与改善居民生活环境之间的契合点。比如，北京市南锣鼓巷等老四合院区域的保护，就不是纹丝不动地被动维持原状，而是政府部门主动作为，迁出过度拥挤的部分居民，改善院内的卫生、取暖、供水等配套设施，不仅宜居，而且宜业，在留存了旧时风貌的同时，让新的文化旅游产业在这里蓬勃发展。

“各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念”。在推动城镇化进程中，敬畏法律，尊重历史，力行保护，既留住城市的乡愁，又化解居民的忧愁，才能使民族的文明基因在时代的血脉中汩汩流淌。

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