随着我国经济发展,休闲旅游日渐成为一种生活方式。旅游热下冷思考,不难发现,就旅游业发展而言,资金、人才以及基础设施建设、土地、规划等方面都存在制约。
作为文旅资源大省,山西拥有平遥古城、云冈石窟、五台山等世界文化遗产,国家级重点文物保护单位数量也位居全国前列。在景区游向全域旅游升级的当下,如何抢抓机遇、盘活旅游资源、实现产业发展转变?
风光背后需深思
山西旅游资源丰富,2016年旅游总收入突破4247亿元,但产业发展仍有待提升
先看一组数据。2016年,山西省旅游总收入4247.1亿元,增长23.2%;接待国内旅游者人数4.4亿人次,增长23.1%;接待海外旅游者人数63万人次,增长6.1%。
旅游热一目了然。但旅游热是一回事,老百姓满意度是另一回事。
某游客抱怨说,从临汾包车去看壶口瀑布,路上往返4个多小时,景区停留总共不到30分钟,“进了景区,除了瀑布,好吃好玩的啥也没有。”
山西是文旅资源大省,平遥古城、云冈石窟、五台山均是世界文化遗产,国家级重点文物保护单位数量高居全国前列,宋辽金以前的地上木构建筑占全国的75%。此外,还有北岳恒山、北武当山、峡谷绝壁太行山以及黄河、汾河等山水资源。
但业内人士却称,“山西旅游业成功率很低,景区真正赚钱的并不多。”
“旅游资源多,游客满意度却还需提升,这折射的是景区营运水平不高、业态传统单调、产业形不成规模等问题”,山西旅游金融专家孙才仁说,“比如说,山西至今没有一家旅游上市公司。”
山西省旅游发展委主任盛佃清坦言:“山西旅游业发展水平与丰厚的旅游资源还不相称,旅游业在全省经济社会发展中的带动作用也尚未完全发挥出来。”
“市场不缺钱,缺的是好观念、好政策、好的操盘团队。”山西省唯一一位全国旅游系统劳动模范、溪域旅游开发有限公司董事长吕增军表示,“有人以为,搞旅游就是有些资源,盖点房子,招点商就行了。哪有那么简单!”吕增军说,旅游产业发展,既要转变观念,也要求操盘团队具备科学、艺术、运营管理等综合技能。
“旅游+”风口来临
全域旅游观念统领,盘活旅游资源、推动门票经济向全产业经济转变,或能实现后发赶超
在晋南,山西翼城县历山舜王坪,山西省第一条农村旅游公路已铺装3.1公里。发展旅游,路是先决条件。山西去年投资184亿元,启动建设全省农村旅游公路4120公里。
“修这条路,我们动心了五六年,可巧妇难为无米之炊。现在有了省委省政府的支持,一下子就实现了。”翼城县委书记杨春权说,“发展旅游,我们尽管起步晚,但有后发优势。” 他介绍说,在全域旅游观念统领下,县里11条道路因旅游综合资源而宜,分设自行车道、赛车道、步行登山道,两个镇的6个省级历史文化名村一体规划布局。
孙才仁认为,全域旅游模式下,“旅游目的地不再是单一的景点景区,风景就在路上,处处皆是风景;行政管理从单个部门转变为党政统筹;门票经济要向全产业经济转变;游客服务要向多元化综合服务转变。”
在太行大峡谷,长治市、壶关县把原来分散的10家景区经营单位和3家宾馆经营单位整合,由新组建的股份公司接管,实现统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌、统一经营。门票由10张变成1张,价格降了2/3,聘请有实力的文旅集团托管后,仅门票一项收入就增加了4倍。
盛佃清介绍,山西省委省政府提出把文化旅游打造为战略性支柱产业,“十三五”旅游业发展规划明确要推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。今年6月30日之前,五台山、平遥古城、云冈石窟、壶口瀑布等149家景区景点将按“一景一策”完成体制机制改革,“引进战略合作者参股投资或参与管理,加强与国内外知名专业旅游运营公司合作,实现专业化、公司化、市场化运作。”
“山西如果能抢抓‘旅游+’风口,一定能够实现后发赶超。”孙才仁认为,升级版的旅游业既是市场需求驱动型,又是投资创新引导型,还是资源禀赋支配型。
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