坚定落实“四个着力”“三个推进”促进振兴发展

李 希

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，辽宁和全国一样走过了一段不平凡的历程。全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，切实抓好全面从严治党和扎实推进振兴发展两大任务，各项事业呈现新面貌新气象。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作

我们始终把习近平总书记系列重要讲话作为精神支柱、文化信仰、价值观念，总书记每一次发表重要讲话、作出重要指示，都在第一时间组织深入学习。通过召开省委常委会会议、全省领导干部大会、专题会议、中心组学习，组建宣讲团赴各地宣讲等形式传达学习，举办专题学习班、轮训班对4.8万名县处级以上领导干部进行集中培训，开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动，开展“两学一做”学习教育，学习总书记2015年7月17日在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会关于东北老工业基地振兴发展“四个着力”要求，学习总书记2017年3月7日参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话提出的“三个推进”要求，利用媒体专栏和互联网扩大宣传，推动总书记系列重要讲话精神在辽宁深入人心、家喻户晓。

通过学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央各项决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保一个指挥、一个声音、一个调子、一张乐谱，切实做到令行禁止，红灯停、绿灯行。通过学习，坚持把新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为实现新一轮振兴发展的治本之策，统领全省经济社会发展，用这一“金钥匙”指引前进方向、破解矛盾问题、推动各项工作。通过学习，牢固树立“绿水青山就是金山银山”强烈意识，坚持把绿色发展融入振兴发展各领域、各环节、全过程。通过学习，切实加强省级领导班子和各级领导班子政治建设，确保在任何时候、任何情况下，都坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在全党、党中央的核心地位和绝对权威；抓好“关键少数”，省委常委一班人以上率下，发挥带头和表率作用，要以身许党许国、报党报国；树立正确的选人用人导向，认真贯彻落实“20字”好干部标准和“忠诚、干净、担当”要求，坚决整治选人用人不正之风；树立正确的政绩观，追求符合新发展理念、有质量有效益、可持续、没有水分、实实在在的发展。

认真贯彻全面从严治党要求，着力营造风清气正的政治生态

辽宁发生拉票贿选案，性质十分恶劣，教训极为深刻。过去一个时期，辽宁选人用人出了严重问题，跑官要官、买官卖官歪风盛行；部分干部为了快速升迁，不择手段弄虚作假、搞“忽悠”，官出数字、数字出官；少数干部搞权力寻租、权钱交易，致使政商关系和投资营商环境遭到严重破坏，劣币驱逐良币，乌烟瘴气、浊水横流。辽宁经济面临较大下行压力，既有体制机制不活、经济结构偏重、创新创业能力不足的问题，也有过去一个时期，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，脱离了辽宁实际，发展观、政绩观出现了严重偏差的问题，但深层次原因还是政治生态遭到严重破坏以后的综合反映和具体折射。辽宁省委坚决落实习近平总书记关于全面从严治党的各项要求，切实担负起管党治党主体责任，始终把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严治党不断向纵深发展，持续净化和修复政治生态。一是坚决贯彻落实总书记的重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，严肃查处了辽宁拉票贿选案，涉案人员全部依纪依法受到了严肃处理，同时深入开展警示教育，彻底肃清王珉流毒和拉票贿选案恶劣影响，取得了良好的政治、社会和法纪效果。实践证明，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、彻查辽宁拉票贿选案的决策部署是非常英明正确的，深得全省广大党员干部和群众的衷心拥护。二是坚决做好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力突出问题，针对“圈子文化”“带病提拔”、顶风违反中央八项规定精神、部分党组织软弱涣散等突出问题，开展专项整治，取得了阶段性重要成果。三是坚持实事求是、求真务实，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，从严肃政治纪律和政治规矩、从“讲政治”的高度来认识，坚决整治弄虚作假、搞“忽悠”特别是经济数据造假问题，做实经济数据。四是着力加强和规范党内政治生活，先后围绕中央巡视“回头看”反馈意见整改落实、深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训和深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，多次召开专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，切实把党内政治生活严起来、实起来、有质量、有效果。

目前，全省广大党员干部的工作作风有了明显改进，坚持讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效，党内正气上扬，社会风气好转。去年省市县乡党委和村“两委”换届工作取得圆满成功，组织推荐人选均高票或满票当选。今年省党代表会议选出63名出席党的十九大代表，组织推荐人选均高票或满票当选。民主党派省级组织换届，组织推荐人选均高票或满票当选。去年和今年的各项选举，均实现了中央及省委的意图。广大党员干部群众期盼已久的风清气正政治生态正在逐步形成。

全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，扎实推进辽宁振兴发展

辽宁制定“四个着力”“三个推进”实施意见，并召开省委全会审议通过，使之成为全省广大党员干部和群众的共同意志、共同目标、共同行动。今年5月在沈阳召开了抓落实现场会，今年10月将在大连召开抓落实现场会，深入推动新发展理念和“四个着力”“三个推进”在辽宁落实落地。一是加大结构调整力度。适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，切实抓好“三去一降一补”五大任务落实。坚持加减乘除一起做，打好转型升级攻坚战。大力实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进“辽宁制造”向“辽宁创造”转变。二是全面深化改革。把优化营商环境作为深化改革的重中之重，全面推进政务公开，持续深化“放管服”改革，集中整治企业和群众反映强烈的突出问题。深化国有企业改革，完善法人治理结构和经营管理机制，增强企业发展活力。三是进一步扩大开放。主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，不断加强辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海深度交流与合作，扎实推进辽宁自由贸易试验区沈阳、大连、营口三个片区建设，深入推进沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区等试点试验，积极构建更大范围、更高水平、更高层次的开放新格局。四是扎实做好保民生防风险工作。确保兜住民生底线，扎实推进精准脱贫，努力补齐生态环境短板。

今年以来，辽宁经济呈现筑底企稳、稳中向好态势，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定。上半年，全省GDP增长由负转正，增长2.1%，一般公共预算收入增长6.3%， 城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和5.9%。城镇登记失业率3.58%，低于年度控制目标0.92个百分点。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，辽宁正在走出低谷、走出困境，浴火重生、重振雄风的路子将越走越宽、越走越实、越走越好。