■多规合一
是指强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置 土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
■医养结合“青岛模式”
医养结合是集医疗、康复、护理、养生、养老等为一体的新型养老模式。2012年我市在全国率先建立长期医疗护理保险制度,2015年实现了城乡一体制度全覆盖。该制度将符合条件的医院、养老机构、社区医疗机构纳入长期护理保险定点单位,为失能(失智)老人提供机构“专护(院护)”、居家“家护”、入户“巡护”等医养结合护理服务,发生的医疗护理费用纳入护理保险基本报销范围。截至2016年底,全市提供医养结合服务的护理保险定点机构有623家,累计4.3万名失能(失智)老人受益。
■PCT国际专利申请
PCT是《专利合作条约》(Patent Cooperation Treaty)的英文缩写,是关于专利的国际条约。PCT出台之前,如果要在数个国家获得专利保护,必须向每个国家逐一办理专利申请,程序和手续都十分繁 琐。为解决这一问题,1970年6月19日,美、英、法、德、日等国在美国华盛顿举行了外交会议,签订了《专利合作条约》。PCT的宗旨是通过简化国际专利申请的手续、程序,强化对发明的法律保护,促进国际间的科技进步和经济发展。根据PCT的规定,专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请,向多个国家申请专利。
■医疗保险“三险合一”
以往的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三类保险制度,城乡不一、彼此独立、分别运行,在医保范围、待遇水平等方面差异较大。2015年1月1日我市实施《青岛市社会医疗保险办法》,将三类保险整合为统一的社会医疗保险制度,分为职工社会医疗保险和居民社会医疗保险两类,职工、城镇居民和农民在住院、门诊大病、长期医疗护理等方面执行统一的医保待遇项目和目录范围,实现了城乡统保、制度公平。医疗保险管理也实现了由人社部门统一管理,提 高了行政管理和医保运行效率。
■“七线”管控
是指为加强城市生态空间和重要资源的管控,引导城市空间有序拓展,我市结合国家相关法律规范,在城乡规划中设置的蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线及城市发展边界红线等七条控制线,并以此来进行管理和控制。
其中,蓝线是指市域地表水体(含海洋)及地下水源保护区控制的地域界限,包括河、水库、渠、湿地、海洋等地表水体和地下水源保护区保护控制地域界限;
绿线是指城市各类绿地和市域重要生态绿地范围的控制界限,包括山体林地、河流水系两侧绿地、基础设施走廊防护绿地、城市各类绿地公园等;
紫线是指历史文化街区、文物保护单位、近现代优秀建筑和其他历史建筑等历史文化资源的保护范围;
黄线是指必须控制的城市基础设施和市域内重要基础设施用地控制界限,包括铁路、公路、机场、港口码头、交通枢纽、城市轨道交通、公交场站、运输管道、给水设施、排水设施、电力设施、燃气设施、热力设施、通信设施、环卫设施等;
橙线是指重大危险设施的安全防护界限,包括油(气)库、油(气)码头、石化区、油气管线等危险源的保护控制线;
黑线是指电力高压走廊的用地控制线;
城市发展边界红线是指城市用地发展空间的控制界限。
■法定机构
是指依特定法规或规章设立,依法承担公共事务管理和公共服务职能,实行企业化管理,具有独立法人地位的机构。
■职员制
是一项制度名称,也是一个职业的称谓。是指在青岛市管理的引导高新技术和创新创意产业培育发展、促进经济社会转型升级的改革先试先行区实行的职员管理制度,区别于公务员、事业单位和企业管理制度,打破了传统行政、事业和企业三类性质人员的身份界限,根据能力水平和业绩贡献等因素,综合评价和确定职员等级,统一实行职员管理。
■东岸城区疏解非中心城区功能
依据国务院批复的《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》,东岸城区定位为以行政、文化、金融、商贸、商务、旅游度假为主体功能的综合服务中心。规划要求按照“优化完善、疏解调整、精细提高”的原则,借鉴人口经济密集地区优化开发的模式,加快有机更新、改善人居环境、缓解“城市病”,强化行政文化、金融信息、商贸商务、旅游度假等综合服务功能,推动传统产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,疏解与城区定位不相符、不适应的产业功能,调整产业结构和空间结构,促进城区内涵集约发展。
■“七改”
省委、省政府《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(鲁发〔2016〕12号)提出,农村要突出提升便利化程度和环境宜居水平,重点推进“七改”:改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖。
■公共交通机动化出行分担率
是指统计期内,中心城区居民选择公共交通的出行量占全部机动化出行总量的比例。
■轨道交通“18448”工程
我市于2014年启动了青岛市城市轨道交通线网规划调整工作,目前,《青岛市城市 轨道交通线网规划调整(2015年)》已编制完成,并于2016年12月29日获得市政府批复。根据《青岛市城市轨道交通线网规划调整(2015年)》,远景年轨道交通线网由 18条支线构成,共设车站411座,投资约4000亿元,全长838公里,为了便于记忆,将以上内容数字进行归纳,总结为轨道交通“18448”工程。
■装配式建筑
是指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快,受气候条件制约小,节约劳动力并可提高建筑质量。大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑,具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。
■被动屋
又称“被动式超低能耗绿色建筑”,由德国人发明并推广,是指适应气候特征和自然条件,采用被动式技术,通过保温性能和气密性更高的围护结构、无热桥设计和构造以及高效新风热回收技术,最大程度地降低建筑供暖供冷需求,并充分利用可再生能源的超低能耗建筑,在高效节能环保的同时,实现了体感更舒适、空气更清新的居住梦想。
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