2017年,青岛市城阳国税局与青岛市地税城阳分局在全面贯彻落实《深化国税、地税征管改革方案》中“信息高度聚合”过程中,不断创新国地税合作的理念和方式,在全市范围内率先将国地税合作拓展到信息安全领域。双方充分利用现有资源和人员,采取一系列行之有效的措施,实现“1+1>2”的效果,确保网络安全防线“防得牢、管得严、控得住”,营造良好的税务信息安全氛围,为继续深化国地税合作保驾护航。
一、互联互通,确保安全
城阳国税局信息中心与地税城阳分局征收管理科在网络互联互通的基础上,联合制定了《联合办税网络信息安全协议》,明确双方互相访问的具体内容,保障了互访行为全程可查询、可监控;按照统一规划网络布线、统一采购硬件设备、统一使用安全管理软件、统一安装税务信息系统、统一操作人员身份认证的原则,共同筹化共建了联合办税服务厅。基于双方“最大公约数”确定的统一标准,为后续开展网络安全管理奠定了坚实的基础。
二、互帮互学,取长补短
双方通过开展网络安全研讨会、建立网络安全管理微信群等形式,交流分享彼此在网络安全制度建设、人员培养、日常运维和应急响应等方面的经验心得;共同研究应对国地税联合办税实施过程中网络安全方面的新问题、新挑战;并彼此为鉴学习对方的长处和优势,补足自己的缺失和短板,今年以来,双方联合开展网络安全培训6次,发放网络安全手册200本。通过上述举措,国地税双方的网络安全管理水平均在较短时间内得到了大幅提高。
三、互派互驻,迅速支援
该局与地税城阳分局均存在着多个办税服务场所分散布局、网络信息安全管理人员数量较少的情况,在日常运维和应急响应方面压力很大。国地税双方经协商建立起一套网络安全管理人员共享机制,即双方网络安全管理人员都需了解和掌握对方网络设备、特色系统、组织构成等方面的基本信息,在联合办税服务厅轮流派驻网络安全管理员负责日常运维,在对方突发网络安全事件时派出人员进行应急响应支援。通过对现有人力资源的合理调配和共享,全面提升网络安全管理的质量和效率。
四、互查互纠,减少隐患
税务系统网络安全的漏洞多发生在内部,而限于制度、人员以及思维方式的相对固定,仅通过自查自纠,很难彻底的清查问题和隐患,存在“灯下黑”现象。该局与地税城阳分局采取了网络安全互查互纠的做法,由对方网络安全管理人员定期组织实施对本方的网络安全检查,并赋予对方管理人员在国地税联合办税服务厅监督、检查、纠正本方工作人员网络安全行为是否合规的权限,借助对方行之有效的监督,国地税双方均减少了网络安全方面的漏洞和隐患。
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