“2018年6月底前完成市政府各部门、各单位政府网站的规范整合工作,2018年12月底前完成区级及以下政府网站的规范整合工作。”近日,北京市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈政府网站发展指引〉的实施意见》,对全市政府网站的建设管理作出明确规范。
全市1042家各类政府网站只保留80多家,在做好数量“减法”的同时,如何做好服务的“加法”,让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感?
◆减量
一区一网,一部门一网
随着政府公共服务触网,越来越多的政府部门、单位都建立了门户网站。这本来是提高政府工作透明度的好事,却由于资源分散、缺乏整合、力量不足,许多政府网站都存在更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用等问题。
“政府网站过多过滥,反而不利于群众获取政务信息。”北京市政府信息和政务公开办副主任范寅龙坦言,全市政府网站建设管理总体上虽处于“合格达标”水平,但距离打造“优质高效”的网上政府还有较大差距。因此,《实施意见》对规范整合现有政府网站提出了明确要求:“各区政府、市政府各部门、各单位只开设一个网站,其所属部门、单位不单独开设政府网站,通过上级单位网站开展政务公开、政务服务、政务宣传等;开展重大活动或专项工作时,可在政府门户网站或部门网站临时开设专栏专题。”
预计到今年12月底前,北京将完成政府网站的规范整合工作,实现“一区一网、一部门一网”,整合比例将达93%。
◆提质
打破信息孤岛、数据烟囱
一直以来,各类“奇葩证明”饱受诟病。实际上,很多不合理证明之所以出现,是因为“信息孤岛”的存在。由于政务信息不能共享,公民的户籍、就业、生育、婚姻等基本信息处于分散的碎片化状态,导致只能通过各种循环重复证明来验证真伪。
为了有效提升政府网站建设的集约化管理水平,北京正从硬件和软件两个方面入手。在硬件方面,市级层面由市经济信息化委牵头制定各项接口数据标准,市政府各部门、各单位网站要逐步向市级平台迁移,集约之后信息资源纳入统一的信息资源库共享管理。区级层面各区政府建设本区集约化平台,区政府部门、乡镇政府(街道办事处)信息、服务和互动资源原则上要无缝融入区政府门户网站各相关栏目,并与市级集约化平台实现互联互通和协同联动。
在软件方面,北京将构建共享共用的全平台统一信息资源库,按照“先入库,后使用”原则,对平台上各政府网站的信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管。已建成的集约化平台将进一步完善功能,使平台具备与政务公开、政务服务、电子证照库等系统和数据库对接融合的扩展性。
◆增效
件件有落实,事事有回音
除了沦为“僵尸网站”,一些政府网站的“神回复”也成为网民吐槽的对象。“政府网站的运营维护不是管理员一个人的责任。”北京市政府信息和政务公开办公室的工作人员表示,“不仅需要与时俱进,更要将民情民意放在重要位置。”
“北京市将积极推进政府网站‘信息发布、解读回应、办事服务、互动交流’四大功能建设,加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台,让群众办事像‘网购’一样方便。同时,搭建统一的互动交流平台,建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制。”范寅龙说。
在着力提升互动交流功能的同时,今后北京各政府网站会更加注重用户体验,为公众提供更加个性化、便捷化、智能化的服务。
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