党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是黑龙江法院工作极不平凡的五年。

五年来，全省法院在黑龙江省委的坚强领导下，在最高人民法院的悉心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极应对案件数量持续攀高、司法改革任务艰巨的严峻形势，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，各项工作取得了明显进步，应该说，我们也为黑龙江全面建成小康社会、实现全面振兴发展提供了有力的司法服务和司法保障，为建设现代化新龙江做出了积极贡献。

问：全省法院为建设现代化新龙江作出的贡献具体表现在哪些方面？

石时态：总的来说，可以概括为在五个方面下功夫。

一是在提高政治站位上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。扎实开展司法领域意识形态斗争，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等学习教育实践活动。将法院工作置于党的绝对领导之下，严格执行重大事项党内请示报告制度，较好地把握了正确的政治方向。

二是在发挥审判作用上下功夫。围绕黑龙江省委中心工作，主动研判司法需求，跟进服务措施，制发了改善营商环境、服务新龙江建设等指导意见。五年来，全省法院受案216.0万件，比上五年上升47.3%，结案212.7万件，上升44.2%。其中，审结一审刑事案件13.3万件、商事案件62.1万件、民事案件62.3万件、行政案件15080件，为黑龙江全面建成小康社会、实现全面振兴发展做了大量的工作。

三是在提升司法公信上下功夫。案件质量就是案件的生命，我们在保证收结案基本平衡的基础上，狠抓司法质量和司法效率，集中攻坚执行难问题，案访比从2012年的218:1提高到1501:1，群众安全感、获得感得到逐年提高。

四是在推进司法改革上下功夫。我们认真落实党中央、最高人民法院和黑龙江省委的部署要求，人员分类管理基本到位，司法责任制有效落实，司法职业保障不断完善，人财物省级统管有序实施，同时统筹推进了立案登记、人民陪审、多元化解、家事审判和以审判为中心的诉讼制度等综合配套改革，司法改革红利正在逐步释放。

五是在打造过硬队伍上下功夫。我们瞄准政治过硬、本领高强的目标要求，着力提升司法能力，不断净化作风整顿，严肃惩治司法腐败，培养选树了一大批新时代先进典型。鹤岗市工农区法院法官孙波被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号，受到习近平总书记亲切接见；巴彦县法院法官刘春荣被最高法院和央视联合评为“我最喜爱的好法官”。2017年，省法院党组成员、执行局长侯铁男和依安县法院法官刘亚庆因公殉职，用生命诠释了龙江法官对党的忠诚、对司法事业的热爱。

五年来的司法实践，使我们深刻体会到，做好新时代人民法院工作，要对我们过去的成绩进行总结，对经验进行提炼。可以概括为：七个“必须始终牢牢坚持”。必须始终牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；必须始终牢牢坚持党的绝对领导，确保正确政治方向；必须始终牢牢坚持以人民为中心发展思想，不断满足群众多元司法需求；必须始终牢牢坚持围绕改革发展稳定履职尽责，切实肩负起神圣职责使命；必须始终牢牢坚持改革创新的思维和方法，着力破解前进道路上遇到的困难和问题；必须始终牢牢坚持全面从严治党，狠抓全面从严治院，努力打造忠诚干净担当的过硬队伍；必须始终牢牢坚持主动接受监督，以实实在在的工作成效回应各界关切期待。

问：黑龙江的司法改革进展？

四项基础性改革迈出了重大步伐。

——在人员管理方面。我们全面完成了员额制改革，从7658名法官中遴选产生了员额法官5035名。

——在司法责任制方面，我们制定实施了20项配套制度，建立权力、责任“2个清单”，修订了16个庭审规则，裁判文书由审判长和独任法官签发率达100%。

——在人财物省级统管方面。全省法院政法专项编制、市县两级法院院长和全省192个法院中的184个实现了省级统管。

——在司法职业保障方面，我们全面实施了法官单独职务序列和工资制度改革，全部兑现了员额法官基本工资。

还统筹推进了综合配套改革。全面实施了立案登记制，当场立案率达95%以上，确保有案必立、有诉必理。扎实推进人民陪审员制度改革，探索出了“事实审”“大合议制”“自主管理”等新模式。

扎实推进多元化纠纷解决机制改革，省高院推动省人大出台了社会矛盾纠纷多元化解条例。

扎实推进繁简分流改革，制定了繁简分流操作规程，简易程序适用率从57.0%提高到63.3%。

积极推进了执行体制改革、农林铁法院改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革和内设机构改革，取得了阶段性成果。

问：员额制改革后，领导不再审批案件了，谁的案件由谁负责，那怎样监督法官呢？

石时态：“谁审理，谁裁判；谁裁判，谁负责”是司法责任制改革目标，但并不意味着法官行使审判权、执行权就不受约束了。针对改革后司法权运行中出现的新情况、新问题，着力在强化对司法权监督上下功夫，做到“放权不放任”。

建成员额法官监督平台，平台可通过司法大数据集成和智能分析等方式，实现对法官办案情况全程留痕，对全省每一名干警的纪律作风、办案质效、涉诉信访、违纪举报、当事人评估等情况全面记录，适时在全省排名，并在内网公告，切实解决司法责任制改革后管理监督没有抓手，一些院庭领导不会管、不敢管、不愿管的问题。

审判权是国家的重要权力。司法裁判事关生杀予夺，关乎社会公平正义。院长也是法官，一定要多办案办好案，特别要办重大的、疑难的、复杂的案件，给全省法官做出表率。这也是中央和最高法院对我们的要求。

办案必须以事实为根据，以法律为准绳。必须做到事实清楚，证据确实充分，排除一切合理怀疑。每个人都必须认真负责地办理案件，都对每一个细节去仔细地去审查，这样我们办的案件就会很公正，就不会有冤假错案，就能经得起法律的检验，经得起人民的检验，经得起历史的检验。

问：近年来黑龙江法院是如何破解执行难题的？

石时态：执行工作不仅是依法治国实践的重要内容，也是建设法治国家、法治政府、法治社会的一项基础性工作；不仅是兑现胜诉当事人权益的基本方式，也是加强权利司法保障的迫切需要；不仅是满足人民群众日益增长的美好生活需要的基本条件，也是建设社会主义现代化新龙江的必然要求。

周强院长在全国人大会上提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，这是向党中央和全国人民做出的庄严承诺，黑龙江高院党组率先提出，“用两到三年时间基本解决执行难”要做到“三度”“四最”，即思想认识必须有高度，工作推动必须有强度，保障措施必须有力度；要以最有效的方法加大执行力度，以最严厉的措施管理执行队伍，以最积极的态度推进执行改革和信息化建设，以最强大的声势宣传执行成果。

我们在黑龙江省委的正确领导下，在黑龙江省人大常委会、省政府及各有关部门的大力支持下，推动构建了综合治理执行难大格局；把执行联动成员单位扩展到50家，完善了联动新机制；建立“总对总”“点对点”网络查控系统，强化了信息化运用；集中开展了“百日攻坚”等专项行动和规范执行行为专项整治活动，等等。

问：有哪些措施惩治那些欠钱不还的“老赖”呢。

石时态：打出“组合拳”惩治那些有能力还款，却拒不还款的“老赖”，最大限度挤压他们的生存空间，使其“一处失信，处处受限”。

问：新的一年，黑龙江法院又有哪些工作打算呢？

石时态：我们提出了2018年工作的总体思路，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，全面加强法院各项工作，努力为建设现代化新龙江提供有力的司法服务和司法保障。

同时，结合自身实际，以党中央部署开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为统领，我们部署了开展“政治大轮训”“我为龙江振兴做贡献”“创建人民满意好法院、人民满意好干警”“作风整顿年”四个专项活动。以专项活动为载体，找准司法定位，谋求司法作为，切实履行司法职责，为建设现代化新龙江做出我们新的更大贡献。

问：今年作为“作风整顿年”，要怎么整顿？

石时态：习近平总书记深刻指出，要坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证。我觉得作风就是形象、就是民心、就是生产力、就是竞争力。省委部署开展作风整顿活动，是持续深入落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神的具体举措，也是实现龙江振兴发展，推动龙江全面建成小康社会的必然要求。

我们要求全省法院的每个部门条线都要全面梳理查摆存在的问题，列出问题清单，制定整改方案，逐条狠抓整改。要像中央抓八项规定一样，从最小的问题抓起，从群众反映最强烈的问题抓起，比如严格考勤抓工作纪律，等等。要通过“整顿年”活动，坚决整治作风不良、影响甚至损害营商环境的行为，并在治本上下功夫，推动全省法院司法作风不断转好，司法形象不断转变，司法环境持续向好。

问：在提升人民群众对法院工作满意度方面，今年有哪些打算？

石时态：公正司法、司法为民是人民法院工作的永恒主线，让人民满意是我们一切工作的根本出发点和落脚点。

今年我们决定在全省开展创建“人民满意好法院、人民满意好干警”活动，以“司法公正人民满意、司法效率人民满意、司法服务人民满意、司法形象人民满意、司法作风人民满意”为检验标准，选树一批人民满意好法院、人民满意好干警典型代表，引领每个法院都争创人民满意好法院，每名干警争做人民满意好干警，进一步提升社会各界对法院工作的满意度。

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