学习主体由领导干部向党员干部群众延伸,筑牢思想“防火墙”。把《干部任用条例》和干部监督相关制度作为理论中心组的必学内容和干部任职前的必考内容,编印了干部监督学习资料,开展深入农村、社区、企业,送学上门、送资料到家、送服务到人“三深三送”活动。坚持“四必谈”,即新提拔领导干部任职前必谈、群众有反映时必谈、班子不团结时必谈、发现不廉洁问题苗头时必谈,对倾向性苗头性问题及时提醒函询诫勉。把“三会一课”落实情况和干部监督制度学习情况作为年终党建述职、党员评议的重要内容,落实领导干部双重组织生活制度,会前组织观看警示教育片,会上紧扣监督重点开展批评与自我批评,会后上报问题整改清单,做到即知即改,把问题解决在萌芽状态。
工作主体由组织部门“独奏”向相关责任部门“合奏”延伸,打造监督“共同体”。建立干部监督联席会议制度,组织、纪检、公检法、信访、审计与街道(社区)等部门每季度召开联席会,重点了解干部负面信息,防止干部“带病提拔”“带病上岗”,同时从机关干部、“两代表一委员”、离退休老干部和村(社区)干部中聘请30名干部监督信息员,全方位收集监督信息,对存在问题的干部登记备案、慎重使用。近年来,根据信息员反馈信息,有5名干部暂缓使用。利用政府网站、微信公众号等网络媒体辟建了线上监督阵地,形成了电话、短信、网络、信访“四位一体”监督举报体系,扩大了监督覆盖面。
评价主体由任前考察评价向综合评价延伸,采集监督“大数据”。采集干部“八小时之外”数据,把监督范围从工作圈延伸到生活圈、社交圈、亲友圈,通过发放调查问卷、入户访谈、征求社区意见等方式,了解干部“八小时之外”表现。2017年,有12名干部通过 “八小时之外”延伸考察走上领导岗位。采集干部“定量分析”数据,完善区直单位目标考核管理办法,将年初确定的工作目标和重点工作分解为164大项934小项,设置相应分值,制作责任卡,每季度由干部对卡填报实事实绩清单,督查办组织相关主考部门对单打分,组织部将打分情况记入年度干部实事实绩信息库。采集干部“定性分析”数据,在干部选任工作启动前,听取区四个班子领导对分管部门班子及干部的评价意见;在干部考察过程中,将考察触角延伸到基层群众,下发民意测评表,广泛征求意见;在年度考核过程中,既征求战线领导意见,又将服务对象纳入谈话测评范围。
监督主体由监督干部选任程序向监督参与干部选任工作的责任人延伸,织密监督“责任网”。对干部选任程序实行全程监督,建立全程记实档案,坚持“一人一表、一事一记”“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁签字谁负责”,构建全程记录、过程监督、组织把关、责任追究的干部选任监督体系。出台干部任前书面征求纪委意见、干部人事档案任前审核等相关制度,做到凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。持续巩固“三超两乱”“三龄两历一身份”审核等专项整治成果,严格落实因私出国境管理规定,对新提拔干部及时报备,对新办证件及时收缴,切实做到干部因私出国(境)证件“零持有”。
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