“把大别山等革命老区作为全省脱贫攻坚的首位重点”，2018年11月16日，安徽省委书记李锦斌在省委脱贫攻坚突出问题立行立改工作汇报会上强调，加大老区精神宣传力度，在支持大别山等革命老区脱贫攻坚上出实招、见成效。

为什么“把大别山等革命老区作为全省脱贫攻坚的首位重点”？这既是省情决定的，也是现状决定的。大别山区是全国11个山区集中连片特困地区之一，我省105个县市区有68个为革命老区县市区，占65%；有扶贫开发任务的57个，占革命老区县市区的84%；全省31个贫困县市区有23个是贫困革命老区县市区，占74%；2017年底全省贫困人口120.2万，革命老区县还有贫困人口85.31万，占71%；贫困革命老区贫困发生率达3.25%，高出全省1.02个百分点。

从历史上看，革命老区为革命、为新中国成立与建设牺牲多、奉献多、贡献大，但经济社会发展较落后。从结构上看，革命老区大多自然条件差、经济基础弱、贫困程度深，是脱贫攻坚的难中之难。从群体上看，革命老区残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”贫困人口较多，低保五保贫困人口、因病致贫返贫人口、贫困老人脱贫任务重。从脱贫目标上看，革命老区实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。从发展上看，革命老区基础设施和公共服务相对滞后，有的村缺少农业新型经营主体带动，集体经济薄弱，脱贫攻坚难度之大可想而知。

党的十八大以来，省委、省政府坚定不移把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，举全省之力、集各方之智，以大别山等革命老区为主战场，深入实施“脱贫攻坚十大工程”，加快脱贫攻坚步伐，取得重要阶段性成效。全省贫困人口由2012年底的679.1万下降到2017年底的120.2万，减少558.9万，岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县成为脱贫攻坚战打响以来我省首批 “摘帽”的4个贫困县，创造了示范经验，树起了脱贫标杆。

按照部署，2018年我省要完成10个国家级贫困县、8个省级贫困县“摘帽”，700个以上贫困村出列及70万以上贫困人口脱贫的年度减贫计划。 “把大别山等革命老区作为全省脱贫攻坚的首位重点”，既要提高政治站位，也要瞄准全局定位、切实增强工作摆位。

提高政治站位锁定“首位重点”，确保老区“不掉队”。打赢革命老区脱贫攻坚战，是习近平总书记情之所系、心之所惦，是党中央作出的重大决策部署。习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，一个不能少。2016年，习近平总书记视察安徽第一站到大别山革命老区金寨县考察脱贫工作时强调，要怀着对人民的热爱，打好脱贫攻坚战，特别是不能忘了老区，让老区人民过上幸福美好生活。政治站位决定全局定位、影响工作摆位，“首位重点”不能因政治站位的“温差”而松位、不能因“偏差”而移位、不能因“落差”而掉位。各级各部门要大力弘扬“理想坚定、事业必胜，严守纪律、永跟党走，不怕牺牲、甘于奉献，联系群众、生死与共，实事求是、艰苦奋斗”的革命老区精神，坚定不移把革命老区脱贫攻坚摆在 “首位重点”，以更大决心、更大力度，着力抓好革命老区脱贫攻坚工作，确保老区人民在全面建成小康社会进程中不掉队。

瞄准全局定位锁定“首位重点”，集中攻坚“不散打”。 “分则力散，专则力全。 ”锁定“首位重点”，要确保首位不移、重点不变、靶心不偏，正视存在问题，强化帮扶责任，出真招、出实招、出大招，加大对革命老区脱贫攻坚的财政投入、融资扶贫、用地倾斜、人才科技等支持力度。贫困的原因各不相同，集中优势兵力打攻坚战，要从实际出发，因地制宜、因人制宜，着力实施“四个一批”脱贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，对发展条件落后的集中连片贫困区加快完善基础设施健全公共服务，对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度，对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众着力创造就业创收机会，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

增强工作摆位锁定“首位重点”，精准扶贫“不偏向”。扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。打赢脱贫攻坚战，要聚焦“精准”，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，着力提高脱贫质量。坚持精准滴灌、靶向治疗，以创新思维、改革举措，打破常规、灵活施策，确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实现精准到群体、精准到户、精准到人，切实扶到真贫对象上。坚持扶贫与扶智扶志紧密结合，引导贫困群众克服“等靠要”思想，确保精准扶到真贫根子上、扶到自强自立大路上，拔掉穷根奋发图强，一个不落奔向小康。

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