自身正自身硬，依规依纪依法敢担当善作为

记者：随着国家监察体制改革的不断深入，党和国家对新时代纪检监察工作的要求也越来越高。在新的形势下，纪检监察机关依规依纪依法履行好职责，必须更加强化自我监督、自我约束。对此，您怎么看？

刘连生：习近平总书记强调，执纪者必先守纪，律人者必先自律。监督别人的人，必须首先加强自我监督、自我约束。第一，纪检监察工作事关重大、社会关注度高，一旦执纪执法者违纪违法，必然严重损害党的形象，影响纪检监察机关公信力。只有在自我监督上严之又严、自我约束上慎之又慎，才能更好地履行“两个维护”的政治责任。第二，无论监督执纪问责还是监督调查处置，都有党纪国法的严格规范。只有严格依照法定权限、规则办事，才能更加科学、严密、有效地做好纪检监察工作。这是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求和应有之义。第三，加强对自身的监督制约，是权力运行的内在规律和必然要求，也是纪检监察体制改革的重要内容。只有全面加强自我监督、自我约束，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍，才能以自身建设立信立威，保障改革的顺利推进。

记者：依规依纪依法履行职责必须敢担当、善作为，请谈谈对这方面的看法。

刘连生：“依规依纪依法”与“敢担当、善作为”之间，“依规依纪依法”是前提、是基础。纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予，带头守规守纪守法、严格依规依纪依法不是一般的工作要求，而是严肃的政治要求和政治责任。没有“依规依纪依法”，就没有真正的“敢担当、善作为”。

“敢担当、善作为”是目标、是指向。纪检监察机关的根本职责是“两个维护”。只有以依规依纪依法为前提，敢于担当、善于作为，同各种违背党的原则、违反党规党纪和宪法法律、破坏党的团结统一、损害党的领导的现象、问题、人和事作坚决斗争，才能真正维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

行使权力慎之又慎自我约束严之又严，防止“灯下黑”

记者：新时代纪检监察机关强化自我监督、自我约束，应更加注意哪些方面？

刘连生：拧紧自我监督、自我约束的螺丝，关键是做到“三个有”。第一，要有主动接受监督的思想自觉。着力加强纪法教育、警示教育、风险教育，引导广大纪检监察干部严于律己，自觉接受监督。第二，要有严密规范的内控机制。严格执行监察法和监督执纪工作规则，加大干部轮岗交流力度，围绕线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等关键环节，严密程序规范，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制。第三，要有刀刃向内的勇气硬气。清理门户、打扫庭院要经常化，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，决不护短、决不姑息。

在具体工作中，广州市纪检监察机关重点抓了“三个严之又严”。一是在教育上严之又严。市区两级监委刚组建就开展全员培训，并通过座谈等方式，强调在行使权力上要慎之又慎、自我约束上要严之又严。二是在管理上严之又严。严格执行监督检查和审查调查部门分设，细化工作流程，促进纪法贯通、推动法法衔接，确保各个环节有章可循、处处留痕。三是在监督上严之又严。完善制度，列出负面清单，压实监督责任，标明监督红线。今年以来，全市19件移送检察机关审查起诉的案件“零补侦”，55件采用留置措施的案件“零事故”。此外，我们坚决清理门户，及时清除害群之马。2016年以来，全市共受理纪检监察干部信访举报232件，立案42件42人，纪律处分35人，移送司法机关处理6人，对17名落实监督责任不到位的纪检监察干部严肃问责。

全面履行双重职责，当好党纪国法“守护者”、政治生态“护林员”

记者：随着国家监察体制改革的不断深入，纪委监委的监督范围扩大了，权限丰富了，社会关注度更高了。您认为，纪检监察机关、纪检监察干部在受监督和约束的条件下开展工作，全面履行双重职责，应从哪些方面发力？

刘连生：严管就是厚爱，监督就是保护。全面履行好纪检、监察双重职责，对纪检监察干部来说，一是要始终坚持和加强党的全面领导，这是必须坚持的重大政治原则。二是要坚决贯彻稳中求进工作总基调，既要增强底线思维和风险意识，不断巩固稳中向好的发展态势；也要全面深化改革，力求在重点难点问题上有所突破，在关键领域和环节有所进展。三是要聚焦主责主业，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕全面从严治党和反腐败斗争，更加精准有效地做好监督执纪问责和监督调查处置工作。四是要坚持纪法贯通、法法衔接，必须分清纪法界限、推进纪法贯通、促进法法衔接，把执纪与执法统一起来，把党内监督和国家监察统一起来，同向发力、精准发力，实现良好的政治、纪法和社会效果。五是要增强履职本领，确保查办的每一起案件都经得起历史和人民的检验，当好党纪国法的“守护者”、政治生态的“护林员”。

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