今年以来，七台河市委认真贯彻中央和省委部署，持续树牢“把抓好党建作为最大的政绩”导向，以党内组织生活规范化为抓手，主要领导率先垂范，抓严抓实“关键少数”，推动全市基层党建工作水平实现了全面进步、整体提升。

一、以上率下“狠抓”，持续用力不松劲

七台河市委坚持把基层党建摆在突出位置来抓，市委主要领导认真履行第一责任人职责，注重层层传导压力，不断扣紧压实党建工作主体责任。

一是带头研究党建。市委主要领导要求全市各级党员领导干部把党建工作作为“一号工程”，像重视经济工作那样重视基层党建工作，像抓项目工作落实那样抓基层党建工作落实。市委常委会坚持逢会必讲党建、每季必议党建、每年必评党建，带动常委一班人强化主责主业意识，压实党建主体责任。常委会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化、定点驻村扶贫和基层党建等重点工作，提出组织生活规范化、示范党支部创建、发展壮大村集体经济等党建工作方向性意见，为全市基层党建工作把好了关、定好了向。

二是带头推动党建。七台河市委坚持每季度听取一次全市基层党建情况汇报，每半年与县区委书记就党建工作进行一次专题谈话，年初以来已为市管主要领导干部、乡镇街道社区党组织书记和党建联系点党员群众讲党课4次。今年“七一”期间，市委主要领导主动以普通党员身份参加市委办公室第一党支部组织生活，重温入党誓词，观看红色影片。经常研究党建制度改革工作，对照中央要求和标准深入查摆存在问题，着力推进深化干部人事制度、严肃党内政治生活等13项具体改革任务。

三是带头指导党建。七台河市委审定全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案等重要文件20余份，撰写全市作风整顿工作重点解决的六个方面突出问题及具体表现。注重传导压力，坚持每次调研必过问党建工作，到区县必到村屯、社区、“两新”等基层党组织。带头建立村、社区和“两新”组织党建联系点3个，今年市委主要领导已4次深入党建联系点调研指导，提出意见建议8条，现场指导解决村党支部作用发挥、党员队伍建设、培育农村特色产业发展等各类问题12个，发掘了茄子河区岚棒山村党支部等一批党建典型。市委常委先后32次深入党建联系点指导工作，形成了合力抓党建的良好局面，为全市各级党组织和党员领导干部作出了表率、树立了标杆。

二、干部写实“细查”，深化拓展不停歇

在主要领导的示范引领下，各级“关键少数”管党治党的责任意识不断增强，担当作为的积极性主动性明显提高。为进一步准确掌握和评价领导干部履行党建工作职责情况，七台河市委建立了县处级干部党建履职情况写实清单制度。市委常委和其他市级领导干部积极督促、检查分管部门单位党建工作，努力实现“第一政绩”与“第一要务”两手抓、两促进。

一是写实党建工作。全市730余名县处级党员干部按月填报日常履职写实清单，既要详细写实业务工作完成情况，还要写实党建工作完成情况。全市共有510余名党委（党组）书记、副书记、委员建立党建写实清单，分管市级领导对基层党组织建设、党员教育管理、抓党建促脱贫攻坚等12项党建工作写实情况进行月检查、季评定，并建立了约谈提醒机制，市级党员领导干部先后约谈对党建工作重视不够、措施不力的部门单位主要领导13名。

二是记实组织生活。全市县处级党员领导干部普遍建立参加组织生活记实清单，对其以普通党员身份参加开展“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、主题党日情况进行记录。建立定期检查机制，在对写实抽查中发现未按要求参加组织生活的8名党员领导干部，要求逐一作出书面说明并进行整改。建立定期通报制度，对参与组织生活不积极、不主动的3个单位主要领导进行了通报批评。

三是分析履职情况。坚持按月写实、按季分析、半年评议，根据评议情况确定“好、较好、一般、较差”四个等次，定期报送市党政主要领导和分管市级领导审阅。同时，组织部门对照市管干部年度重点工作计划表，对县处级干部党建履职写实情况进行综合分析，作为干部使用管理的重要依据，倒逼各级“关键少数”认真履行党员义务，担起抓基层党建的责任。

三、六化双增“筑基”，精准发力不动摇

在“关键少数”的影响和带动下，“一切工作到支部”的导向在七台河市得到贯彻，基层党支部组织设置科学化、组织生活规范化、学习教育常态化、服务群众经常化、活动阵地堡垒化、考核评价体系化的程度不断提高，基层党组织工作活力和党员先锋作用明显增强。

一是夯实支部工作基础。年初以来，17个具备条件的市直党委全部完成换届，首次实现市直党委按时规范换届“零延误”。同时，全市规范和调整基层党组织设置形式320个，对124个未按期换届基层党组织进行了集中换届，配齐党委委员、党务工作者380余名。组织各类党组织书记、党务工作者培训146期，培训党员2.8万人次，落实党建工作和培训经费340万元、服务群众经费1205万元、社区办公经费326万元，新增村级组织运转经费660万元，建立党员活动站20个。

二是规范支部组织生活。开展党的组织生活规范化建设专项行动，制发了《组织生活规范化示范党支部创建工作实施方案》《党内组织生活规范化建设工作指南》，通过抓示范、争最佳、评优秀，打造规范化示范党支部106个，征集活动记录350余份、“微视频”92个。开展规范组织生活专项督导，查找问题420余项，现已整改370余项，对落实组织生活制度不到位、不严格、不积极的12个基层党组织和近百名党员，予以批评并限期整改。这一做法在《中国组织人事报》头版刊发，并被人民网、共产党员网、中国共产党新闻网等10余家主流媒体转载。

三是丰富支部主题活动。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“过一次主题党日、讲一次主题党课、下一次党建联系点、提供一次志愿服务、慰问一次困难党员、搞一次党建自查”为主要内容，在全市广泛开展了“纪念建党96周年、迎庆党的十九大”系列主题活动，参与党员3.8万余人次，各级党员领导干部讲党课750余节，深入联系点调研3200余次，指导解决支部班子不团结、组织生活不经常，以及活动场所、经费等各类问题3600多个。党员普遍进社区开展志愿服务，走访老党员、因公牺牲党员家属和生活困难党员3582人，很多党员群众反映“很多年没有看到这么红火的党建活动了，‘党味’越来越浓了”。

四、责任考核“实评”，久久为功不懈怠

七台河市委以区县委和市直党委（党组）党建工作责任制考评为重点，融合绩效考核和领导班子年度考核，打造三位一体、互相联动的党建考核评价体系。

一是“全方位”考核。将督办、纪检、宣传等工作纳入党建考评体系，构成了涵盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设等全方位责任指标的“大党建”考核体系，相比以往考核内容更科学、更全面。

二是“系统化”评价。采取每季一抽查、半年一检查、年终综合调研等方式，动态掌握各单位党建工作推进落实情况，既看结果、更重过程，对各区县、市直各党委（党组）的打分更加客观、公正、准确。今年9月份，市委对全市作风整顿专题民主生活会和组织生活会情况进行集中检查，先后抽查了80个市直党委（党组）及其所属党支部，查找反馈了会前准备不够充分、征求意见和谈心谈话不深入等问题60余项，并划分等次情况纳入年终评价。

三是“导向式”奖惩。市委将考评结果和排名情况作为领导干部选拔任用的重要依据，将考核结果与领导班子和领导干部绩效考核奖励挂钩，党建考评总得分超过或低于基础分10%~30%的，领导班子成员绩效考评奖金上浮或下调10%~30%。对因工作不力造成重大影响的，进行严肃问责和必要的组织处理，有效激发了各区县委和市直党委（党组）抓党建工作的自觉性主动性。 

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