习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话,是新时代做好广东各项工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南。佛山市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神和省委书记李希在佛山调研时的讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,深入推进全面从严治党,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想,向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放重要窗口的伟大实践中作出新的更大贡献,为实现“四个走在全国前列”提供坚强保障。
坚持把党的政治建设摆在首位,为实现“四个走在全国前列”提供政治保障。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,严明政治纪律和政治规矩;坚决清除理想信念滑坡、政治信仰蜕变之毒;坚决清除不讲政治,对党不忠诚、不老实之毒;坚决清除漠视党纪国法,专权、滥权、特权之毒;坚决清除借裙带搞攀附、官商勾结之毒;坚决清除搞政治阴谋,破坏党的团结统一之毒,做到三个“决不允许”,决不允许搞政治阴谋,危害党中央权威;决不允许拉帮结派,搞团团伙伙;决不允许政商勾结,形成利益集团。做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧。坚持围绕中心、服务大局,找准纪检监察工作服务我市经济发展大局的切入点和着力点,加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通、决策落地生根。以政治建设为统领深化政治巡察,统筹安排常规巡察,开展农村基层涉黑涉恶涉腐问题等专项巡察,探索开展联合巡察、提级巡察和交叉巡察,推动我市全面从严治党向基层延伸。
坚持把纪律和监督挺在前面,为实现“四个走在全国前列”提供纪律保障。深化运用监督执纪“四种形态”,着力用好第一种形态,加大谈话函询力度,制定谈话函询指引和规范,全面落实函询采信书面告知制度,使“红红脸、出出汗”成为常态。建立基层政治生态评估系统,开展基层政治生态状况研判,动态更新市管干部廉情活页夹,正确把握“树木”与“森林”的关系,当好党内政治生态的“护林员”。保持惩治腐败的高压态势,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,重点查处违反政治纪律和政治规矩行为,坚决查处搞圈子文化、码头文化、拉帮结派、政治阴谋等行为,以及政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件。树立“三个区分开来”执纪导向,认真落实《市委关于建立健全激励机制鼓励干部担当有为的若干意见》,研究关于建立党员干部容错纠错机制的实施办法,出台严肃查处诬告陷害信访举报行为的意见,推进“廉洁佛山年度人物”宣讲活动,激发党员干部干事创业的热情。
坚持把改革创新作为强大动力,为实现“四个走在全国前列”提供机制保障。深化标本兼治,推进以案治本,认真落实《关于对重大政策开展廉洁风险评估的意见(试行)》《关于进一步加强对一把手监督的若干意见》,建立一把手权力清单和负面清单,强化对权力运行的制约和监督,从源头上预防腐败问题发生。深入推进廉洁试验区建设,探索廉洁保证金等微观制度创新,总结提炼可复制、可推广的制度成果,力争从个别试点向全市逐步推广。构建制度、科技、文化“三位一体”防治腐败工作模式,深化全市党风廉政大数据、廉政智能监督问责系统和党风廉政建设主体责任系统建设应用,全面运用云计算和大数据技术,对各级党政机关权力运行、落实中央八项规定精神和主体责任等情况开展智能化监督,为监督执纪问责插上科技的翅膀。深化监察体制改革试点,加快推进留置场所建设,探索留置人员“智能看护”模式,建立执纪审查审理质量终身责任制、疑难职务犯罪案件研究论证专业委员会、职务犯罪案件联络员制度,加强纪法贯通、法法衔接,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。积极探索赋予派驻机构和镇(街道)纪检机构监察职责权限,推动监察职能向基层延伸,切实把制度优势转化为治理效能。推进亲清新型政商关系建设,严厉查处官商勾结、权钱交易的案件,斩断官商勾结的利益链,营造公平竞争的市场环境。在执纪审查和监察调查工作中最大限度减少对涉案企业经营的不利影响,做到不随意冻结企业账号、不随意查封企业账册、不随意堵塞企业资金流通渠道、不随意发布影响企业声誉的报道,切实维护企业合法权益,增强企业在佛山投资发展的信心,进一步营造亲商、重商、助商、扶商的良好环境。
坚持以人民为中心的执纪理念,为实现“四个走在全国前列”提供作风保障。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,紧盯隐形变异“四风”问题,发挥我市狠刹“四风”网络监督平台作用,坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大纠正形式主义、官僚主义力度,督促领导干部进一步带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。深入开展城乡基层腐败和作风问题专项治理,推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污挪用、截留私分等行为,确保扶贫资金流向哪里、监督检查的触角就延伸到哪里。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深入开展领导包案下访工作,建立健全直查督办、交叉检查和协作办案机制,坚决查处征地拆迁、“三旧”改造、民生资金、教育医疗、生态环保、安全生产等领域的腐败问题,进一步增强人民群众在正风反腐中的获得感。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,严肃惩治充当“保护伞”的党员干部和公职人员,不断厚植党执政的政治基础。
坚持以忠诚干净担当为引领,为实现“四个走在全国前列”提供组织保障。全市各级纪检监察机关要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,实施推进“七大工程”建设,深化“五个一”创建活动,推动习近平总书记重要讲话精神不折不扣落到实处。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“专题党日”活动,坚持把党员身份、职责使命、家风家教、缺点不足摆进去,真正做到内化于心、外化于行。建立健全“以案代训”“跟班学习”等制度,激发队伍活力,提高整体素质。坚持内涵式发展,推进市委巡察机构和纪委派驻(出)机构改革,加大综合派驻力度,健全联组工作机制,攥指成拳,形成合力。坚持“刀刃向内”,严肃查处以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题,坚决防止“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
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