全面从严治党,关键要强化“两个责任”,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。一方面,要在促进知责明责上下功夫,厘清责任清单,真正扛起责任。另一方面,要在严格问责追责上下狠手,严格落实“一案双查”,坚决以“不落实之事”倒查“不落实之人”,把该打的“板子”狠狠打下去。
纪律是党的生命。全面从严治党,关键在于严格执纪。纪检监察机关作为党内监督专责机关,要带头落实“把纪律和规矩挺在前面”的要求,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍,使之真正成为党的纪律的坚定拥护者、模范执行者、有力监督者。
锻造忠诚品格,当好党的纪律的坚定拥护者
天下之德,莫大乎忠。纪检监察干部作为党的忠诚卫士,必须把对党绝对忠诚作为首要的政治品格来坚守,坚决拥护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在执行党的路线方针政策等方面,自觉做到令必行、禁必止,言必信、行必果。
要把准政治方向。对于习近平总书记系列重要讲话精神和中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,坚持第一时间传达学习、提高思想认识,做到学有所思、思有所践、践有所悟,把理论与实践有机地统一起来,防止领会精神和推动工作发生偏差。当前,特别要深刻领会“把纪律和规矩挺在前面”的深刻内涵,坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,使监督执纪问责各项工作更好地体现全面从严治党的要求。
要站稳政治立场。针对社会上出现的“反腐败影响经济”、“反腐败转向”、“反腐败放缓”等谬论和杂音,必须增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非、保持定力,坚决抵制和反对违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的错误言行,面对不正之风和腐败问题敢于亮剑、敢抓敢管,以抓铁有痕、踏石留印的劲头将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
要坚守政治原则。依纪依规开展纪律审查,是党章赋予纪委的神圣职责,是一项严肃的政治任务。在处置每个问题线索、审查每个违纪案件中,都必须绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,把“向上级纪委负责”与“向同级党委负责”统一起来,全面考虑政治效果和社会效果,真正做到讲政治、顾大局。要严格按程序和规矩办事,重大问题该请示报告的及时请示报告,决不允许超越权限办事,决不允许先斩后奏。
严守干净底线,当好党的纪律的模范执行者
“正人先正己,执纪先守纪”,纪检监察机关要把自身党风廉政建设的责任担起来、落实到位,多管齐下、多措并举,使模范执行党的纪律成为纪检监察干部的价值追求,努力做到自身正、自身净、自身硬。
要唤醒党章党规意识。要切实加强教育培训,扎实开展党章教育,强化执纪责任,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为法定之责、分内之事,既认真落实好党章提出的要求,又全面履行好党章赋予的职责。着力加强法纪教育,提升法纪意识,教育纪检监察干部既自觉遵守党纪国法,又自觉贯彻以法治思维和法治方式反对腐败的要求,使监督执纪问责各项工作在制度化、规范化的轨道上运行。
要强化日常监督。严管就是厚爱,对于纪检监察干部更要高标准、严要求,发现思想、作风、纪律方面的苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正、早处理,决不养痈遗患、放任自流。严格执行工作日志、个人有关事项报告等干部管理制度,以严密的组织管理促进干部行为规范。加强案件监督管理和案件审理工作,注重内部审核把关和监督,防止以案谋私,办人情案、金钱案、关系案。
要强化惩治曝光。信任不能代替监督。对纪检监察系统内部问题线索进行集中梳理和动态管理,以“零容忍”的态度从严从重查处纪检监察干部违纪违规问题,坚决防止“灯下黑”。对典型案例点名道姓通报曝光,发挥警示教育作用,使纪检监察干部加强自我约束,真正学会“戴着脚镣跳舞”。
锤炼担当精神,当好党的纪律的有力监督者
“权力就是责任,责任就要担当”,每个纪检监察干部都要自觉践行“三严三实”,勤勉敬业、恪尽职守,履行好监督执纪问责的职责。
要严格作风监督。坚持把落实中央八项规定精神作为治本之策,抓节点、抓查处、抓曝光,坚决防止“节日病”死灰复燃,坚决防止“四风”问题反弹回潮。抓住领导干部这个“关键少数”,严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严、处分越重,让铁规发力,让禁令生威。深化拓展民生监督工作,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,努力让人民群众有更多的获得感、受益感。
要严格纪律审查。突出执纪特色,加大对违纪违规行为特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律行为的审查力度,真正把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位。完善反腐败协调小组工作机制,加强纪检监察机关与执法、司法、审计等机关的协作配合。督促各级党组织、纪检监察机关开展约谈,层层传导责任和压力,对党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题要早抓早管、小过即问、小错即纠,逐步使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
要严格责任追究。全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,关键要强化“两个责任”,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。一方面,要在促进知责明责上下功夫,厘清党风廉政建设主体责任和监督责任清单,组织党组织和纪检监察机关负责人开展在线访谈,使之真正知责明责、扛起责任。另一方面,要在严格问责追责上下狠手,严格“一案双查”,坚决以“不落实之事”倒查“不落实之人”,把该打的“板子”狠狠打下去,让问责形成常态、形成震慑,使“有权必有责、失职要追究”的理念深入人心,倒逼各责任主体真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。(贵州省委常委、省纪委书记 宋璇涛)
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