2020年3月6日，中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会。习近平总书记发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。陕西省委书记胡和平近日也在学习时报上就脱贫攻坚发表了署名文章，全文如下：

脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央着眼实现第一个百年奋斗目标作出的重大战略部署。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的形势，对高质量完成脱贫攻坚任务提出明确要求，为夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了前进方向。

近年来，陕西省坚决贯彻党中央决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，全省贫困人口从2015年年底229.88万人减少到2019年年底18.34万人、贫困发生率从9.02%降至0.75%，56个贫困县全部脱贫摘帽，区域性整体贫困基本解决。同时我们也清醒认识到，剩余贫困人口脱贫难度大，巩固脱贫成果防返贫还有很多工作要做，特别是收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实脱贫攻坚“不能停顿、不能大意、不能放松”的要求，在脱贫攻坚最后阶段发起总攻、决战决胜，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

脱贫攻坚不能停顿，必须集中精力、加快工作，坚决克服新冠肺炎疫情影响

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务，不能有缓一缓、等一等的思想。2月18日，陕西省委召开全省加强农村疫情防控决战决胜脱贫攻坚视频会议，3月10日召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会，制定了应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚的八条措施。我们要立足所有县区均为低风险区域的实际，集中精力加快推进脱贫攻坚工作，努力将疫情影响降到最低。

优先支持贫困劳动力务工就业。全面掌握贫困劳动力就业需求，加大“一对一”帮扶力度。组织好跨省劳务输出，加强输出地和输入地精准对接，发挥苏陕两省扶贫协作机制作用，推广“村级劳务公司＋用工企业主体＋贫困劳动力”劳务协作方式，开展“点对点、一站式”送接服务。加强省内转移就业，依托国企合力团、“万企帮万村”等增加就业岗位，落实带贫企业贷款贴息、一次性生产补贴、缓缴社保费等政策，做好贫困劳动力稳岗工作。促进就地就近就业，挖掘扶贫车间、社区工厂等就业潜力，适当增设公益岗位，优先选聘受疫情影响的贫困劳动力。

加快扶贫项目开工复工。分类有序推进项目，对具备开复工条件的简化程序、加快审批，采取以工代赈、“一事一议”等方式解决原材料、机械、用工等问题，确保早开工早见效；对暂不具备开复工条件的做好评审等前期工作，抓紧推进招投标工作，力争尽快达到开复工要求。加快项目资金拨付，对影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目优先支持，对疫情防控期间产业扶贫项目涉及的生产、储存、运输、销售等环节给予补贴。同时，完善脱贫攻坚项目库，将符合脱贫攻坚政策、有利于增加贫困群众收入、急需实施的项目优先入库，发挥扶贫项目带动作用。

大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产。组织产销对接，开展消费扶贫行动，运用互联网拓宽销售渠道，把贫困地区农产品作为“菜篮子”产品重要供给来源，支持企事业单位、物流企业、专业合作社、电商服务站上门收购、以购代捐，推动贫困地区农产品进市场、进商超、进学校、进社区。加大受疫情影响大的带贫新型经营主体支持力度，协调解决用工、生产物资采购、土地流转合同签订等方面问题。不误农时搞好春耕生产，打通农资供应、农机作业、农技服务等堵点，为全年产业扶贫打下基础。

脱贫攻坚不能大意，必须攻坚克难、补短强弱，全面完成决战决胜之年任务

在脱贫攻坚这场硬仗中，任何一项工作不到位，都会影响整个战役的最终胜利。我们要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动，排查精准帮扶、“两不愁三保障”等脱贫政策落实情况，排查中央专项巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题整改情况，排查扶贫带贫、巩固脱贫成果防返贫等长效机制建立情况，查漏补缺、对账销号，确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。

围绕剩余贫困人口精准施策。对有劳动能力的贫困人口，整合帮扶资源，落实好扶贫小额信贷等扶持政策，加强技能培训和就业指导，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，强化社会保障兜底，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。

提升“三保障”和饮水安全质量。保障义务教育，坚持“一校一案”“一生一策”，做好控辍保学工作。保障基本医疗，全面落实贫困人口参保补贴、县域内“先诊疗后付费”“一站式”即时结算等政策，加强慢性病签约服务、大骨节病等地方病防治。保障住房安全，加快易地扶贫搬迁入住、旧宅基地腾退，尽快完成存量危房改造任务。保障饮水安全，加快安全饮水尾留工程建设和损毁修复，健全供水设施长效运行管护机制。

抓好扶贫产业发展。深化“一县一业”，做大做优果业、畜牧业、设施农业三大产业和茶叶、食用菌、中药材、富硒农产品等区域特色产业，强化仓储、加工、冷链运输等现代化设施建设和科技服务，支持有条件的贫困县创建一二三产业融合发展的扶贫产业园。大力发展村级集体经济、合作经济，完善“党组织+合作社（公司）+农户”“龙头企业+合作社+农户”经营方式，推广订单生产、土地流转、股份合作、资产租赁等带贫做法，把更多贫困群众嵌入产业链。

扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。加快完善安置区基础设施和基本公共服务，统筹考虑社区规模、人口结构，加快水、电、路、讯、污水处理等基础设施建设，合理配套教育、医疗等公共服务设施，完善社区养老服务，做好社保关系转移接续。促进搬迁群众稳定就业，吸引各类企业到安置区投资兴业，支持发展特色种养业，确保稳得住、能脱贫。健全安置地基层组织体系，积极开展和谐社区创建，引导搬迁群众建立团结互助的新型邻里关系。

建立健全防止返贫机制。落实“四个不摘”要求，保持扶贫政策连续性，保证扶贫项目资金投入，稳定驻村扶贫工作队伍。紧盯存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口，以及因其他原因收入骤减或支出骤增户，强化监测预警和动态帮扶。坚持扶贫与扶志扶智相结合，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固和扩大脱贫攻坚成果。

认真做好革命老区脱贫工作。认真实施陕甘宁革命老区振兴规划、川陕革命老区振兴发展规划，加快补齐基础设施和公共服务短板，培育壮大特色产业，不断增强老区自我发展能力。 脱贫攻坚不能放松，必须敬终如始、真抓实干，确保脱贫成果经得起历史和人民检验

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，越到最后越不能有丝毫松劲懈怠。我们要把脱贫攻坚责任扛在肩上、工作抓在手上，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，一鼓作气、顽强作战，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

加强组织领导。坚持省负总责、市县抓落实，夯实市县党委、政府主体责任，脱贫攻坚领导小组要及时研究解决重大问题、统筹资源力量，扶贫部门要加强统筹协调、搞好督促指导，职能部门特别是承担“两不愁三保障”和饮水安全任务的部门要各负其责、抓好落实。坚持频道不换、力度不减，退出贫困县序列的县继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，做到精力向脱贫攻坚聚焦、政策向脱贫攻坚倾斜、工作围绕脱贫攻坚开展。加强与中央定点帮扶单位对接，深化苏陕扶贫协作，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大合力。

强化督战考核。针对面上工作开展常态化督导，围绕重点工作开展集中督查，对剩余贫困人口较多、巩固脱贫成果防返贫任务较重、发现问题较多和整改任务较重的县（区）以及进度慢效果不理想的单项工作实行挂牌督战。优化脱贫攻坚成效考核方式，强化考核结果运用，深化鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”，充分激发和调动干部决战决胜脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性，对实绩突出、表现优秀的干部表扬表彰、大胆使用，对敷衍塞责、失职渎职的干部追责问责、严肃处理。

砥砺过硬作风。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚成效的首要标准，立足当前、着眼长远，多给贫困群众培育可持续发展的产业，多给贫困群众培育可持续脱贫的机制，多给贫困群众培育可持续致富的动力。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，多到脱贫任务重、攻坚难度大的地方“解剖麻雀”，下气力解决贫困群众的操心事烦心事揪心事，落实好为基层减负各项措施。严肃查处扶贫领域作风和腐败问题，坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫。

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