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“搬迁只是手段,脱贫才是目的”。云南省在走稳安置房建设“第一步”的基础上,超前研究、及时谋划搬后“斩穷根、换穷业”的一揽子后续扶持政策措施,形成了“六化协同”帮扶体系,确保顺利实现“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。
一是政策保障体系化。在全国率先研究出台配套易地扶贫搬迁“两方案一意见一指南”政策,出台《云南省易地扶贫搬迁“稳得住”的工作方案》《云南省易地扶贫搬迁安置点实施以奖代补的工作方案》《关于进一步做好易地扶贫搬迁工作的指导意见》,印发《易地扶贫搬迁居民生活指南》和“搬后200问”,从产权证办理、户籍迁移、物业管理、教育、医疗、社区治理、社会保障等方面,维护搬迁群众切身利益。
二是公共服务均等化。按照“就近就便”“缺什么补什么”“三同步”(同步规划、同步建设、同步投入使用)原则,扎实推进安置点义务教育学校、卫生院(所)、幼儿园、“一水两污”、活动场所、便民超市(中心)等配套服务设施建设。
三是就业帮扶多元化。就业扶持精准到户到人,确保有培训意愿和劳动能力的搬迁群众至少接受1次技能培训并掌握1项职业技能、有劳动能力和就业意愿的家庭至少1人实现就业。大力发展安置点后续产业,增加就业岗位,帮扶无法外出务工的搬迁劳动力就近就业;加强在外稳定就业人员服务管理,组织有意愿未外出的搬迁劳动力转移就业。
四是产业扶持市场化。确保每个安置点至少有1项主导产业辐射带动,每个大型安置点至少建成1个扶贫车间,搬迁户至少加入1个经济合作组织。盘活搬出区“三块地”,确保搬迁对象至少有1份稳定的权益收益。
五是社会治理精细化。重点在“10个有”上下功夫,即有基层党组织、有基层自治组织、有群团组织、有社会组织、有互助组织、有片长楼栋长、有活动阵地、有警务室、有调解室(员)、有经费保障。
六是教育培训系统化。重点做好“培育核心价值、强化感恩教育、加强业务培训、制定村规民约、培养良好习惯、开展安全培训、丰富活动载体、关爱特殊群体、创建文明家庭、弘扬优秀传统”等10项具体工作,帮助群众快适应、快融入。
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