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打好污染防治攻坚战要用“真严细实快”对冲“怕慢假庸散”

（2018年11月16日）

习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口，我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。泰州正处在全面建成小康社会、实现扬子江城市群中部崛起的关键期，坚决打好污染防治攻坚战是我们必须爬的坡、过的坎，需要有壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，更要有时不我待的责任和担当实干的作风。

泰州一贯重视加强生态文明建设，但历史上产业层次偏低、结构偏重，环境基础设施建设相对滞后，责任机制落实不到位，环境保护和生态文明建设面临的任务繁重。我们坚决向环境污染宣战，不仅在突出问题整治、公选王遴选网公众号整理、生态产品供给、产业转型升级上持续攻坚，而且高度重视和解决环境问题背后的思想问题、作风问题。作风不改进，工作难推进。反思近期暴露的环境问题，应深刻剖析客观存在的不良作风。

一是“怕”的心态，怕麻烦、怕担责，遇到问题绕着走，有难题不想办法、不拿招数，或者坐等领导指示，把矛盾和问题上交；

二是“慢”的行为，漫不经心，拖拖拉拉，推诿扯皮，不用心想事，更无工作激情；

三是“假”的举动，不察实情、不说实话、不办实事，弄虚作假、知行不一，表态多调门高、落实少行动差；

四是“庸”的风气，不注重学习环境保护知识技能，得过且过，庸碌无为，能力不足，“只求做了，不求做好”，甚至搞变通、打折扣；

五是“散”的现象，纪律松驰、行为散漫，无视原则、不尽本责。

对此，我们必须保持永远在路上的清醒，用“真、严、细、实、快”对冲“怕、慢、假、庸、散”，以作风建设高标准保证生态环境高质量，交好“厚植生态优势、建设美丽泰州”的答卷。

真就是真正学懂弄通做实习近平生态文明思想

打好污染防治攻坚战，首要的是学深学透习近平生态文明思想，领会深刻内涵，把握精神实质并以此为根本遵循。

从地理位置看，泰州处于扬子江城市群和江淮生态经济区交汇处，既要建好母亲河长江风光带，又要保护好里下河生态经济示范区。

从发展阶段看，泰州处于工业化中后期，既要逐步还清历史旧账，又要坚决防止发展新账，责任重大、任务艰巨。

我们结合深入开展解放思想大讨论活动，对标对表习近平生态文明思想，认真找差距、查不足，在生态文明建设领域来一场深刻的思想解放，进一步深化对“绿水青山就是金山银山”理念的认识，坚定走生态优先、绿色发展之路的决心。

对中央环保督察“回头看”发现的问题特别是历史遗留问题，不回避、不推卸，主动面对、狠抓整改，同时举一反三、由点及面，通过全市大会战、开展专项行动、修编空间规划、实行领导包案、加强督查考核、严格问责追责等方式，全面向环境污染宣战，努力以政治自觉和实际行动，推动习近平生态文明思想在泰州落地生根。

严就是从紧从严压实生态环保责任

环境问题是重大政治问题，也是重大社会问题，既需要我们主动扛起使命担当，用心守护好泰州的蓝天碧水，也需要敢动真格、不怕得罪人的作风和态度，以最严的举措倒逼责任落实和工作推进。

强化党政属地管理责任、职能部门监管责任和企业主体责任。各级领导守土有责，带头包区域、包流域、包重点环境案件，关键时刻现场办公、现场督查，在一线解决问题；职能部门对照责任清单，既主动作为，又通力协作，既管部门业务工作，又管涉及的环境问题。

在全市重点企业推行“专家治厂、科学治污”，通过专业的人做专业的事，努力提高企业环保专业化水平。持续开展“新风行动”，组织机关党员进村入户，助力农村人居环境改善。

进一步完善考核考评和问责追责办法，增设“骏马奖”，继续评选“蜗牛奖”，从正反两方面激励党员干部争先进位创一流。大力支持“环保督察百人团”开展常态化督查工作，定期曝光反面典型。

强化司法联动，严惩环境违法行为，让“污染环境就是违法犯罪”“不是企业消灭污染、就是污染消灭企业”的观念在企业根深蒂固。

向环境污染宣战没有旁观者、局外人，广泛发动市民参与监督，争当环保“啄木鸟”，打一场向污染宣战的“人民战争”。

细就是细致细究打好污染防治攻坚战

我们感到，环境问题错综复杂，要大处着眼、小处着手，每个岗位、每个环节、每个步骤，都要考虑周到、预防在先、措施到位。

比如，在整治化工污染企业中，严禁搞“一刀切”，因企施策确定关停并转办法，防止“企业转移、污染搬家”；确实必须“切一刀”的，也依法依规强化人文关怀，帮助企业和员工谋出路，解决规范入园、职工安置、产业引导等问题。

围绕去低效低端产能，大力淘汰属落后生产工艺的中（工）频炉1146台，同时过细做好有关工作；周密制定实施不锈钢产业转型升级“1354”方案，明确了产业转型的方向和路径。

出台政策同样需要细心细致，贴近实际可操作，防止“空转”不落地。进一步研究排污权有偿使用交易、能源消耗有偿交易行为，完善与污染物排放总量挂钩的财政政策，深化资源环境价格、生态补偿、水环境双向补偿、环保信用评价、企业排污权许可等制度。通过政策“指挥棒”，调动各地和企业治污的主动性积极性。

实就是务实扎实抓好环境问题整改

成事之要在于实。工作不实，就容易陷入形式主义，成为表面文章。

对中央环保督察“回头看”发现的问题，我们逐一过堂、查清原因、迅速整改。

对长期积累形成的、治理需要一定过程的，遵循规律、认真研究。在此基础上，实事求是科学制定整改方案，做到整改时限不一味图快、整改目标不一味求高、整改措施切实可行可操作，防止盲目表态、空头承诺。

对完成整改的，逐项核查、现场验收、及时销号，重点问题“一把手”必须现场确认签字，确保不留“尾巴”，高质量整改到位；对没有按序时进度完成整改的，加强跟踪督查，定期通报进度，必要时约谈问责。

把高标准、严要求贯穿于整改工作全过程，原因不查清不放过，问题不解决不放过，查处不到位不放过。工作干得怎么样，既有定性标准也有定量标准，既看“国标”更重“民标”，主动公开整改情况，虚心接受群众意见，以实际成效取信于民。

快就是雷厉风行推动各项任务落实

打好污染防治攻坚战，是到2020年全面建成小康社会的三大攻坚战之一。泰州生态环保欠账多、历史遗留问题多，环境治理不能“阴天驮粮草，越驮越重”，必须能快则快，顺应老百姓的期待，守护好蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底的美好景象。

结合推进“263”专项行动，扎实开展固废及污染地块、区域水环境、入河排污口、畜禽养殖污染、扬尘污染、挥发性有机物污染、化工污染、生活垃圾、农村人居环境九大专项治理，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

加速推进城乡污水处理配套管网建设，全力推进泰州蓝德等一批垃圾焚烧、污泥处置项目建设，补齐环境基础设施短板，解决处置能力不足问题。泰州拥有96.3公里的长江岸线，坚决贯彻“共抓大保护、公选王遴选网公众号整理、不搞大开发”的要求，落实《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案》，加快编制“沿江一张图”规划、长江“三水共治”方案，继续实施长江生态环境整治修复20个重点项目，推进长江干流岸线1公里范围化工生产企业整治，还长江一江清水、沿岸葱绿。

生态环境问题，归根到底是发展方式、产业结构问题，不彻底扭转“惯性思维”，就难以形成生态自觉。结合城市总体规划（2035）编制，加强空间规划管控，严格执行“三线一单”，让自然环境得到休养生息。实现产业转型“脱胎换骨”，就无法回避传统产业“伤筋动骨”。坚持“破立”并举，以项目大突破为抓手，以发展战略性新兴产业为重点，不断完善“1+5+1”现代产业体系，为“突围中游、力争上游”，推动高质量发展集聚新动能。

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