【2020内蒙古纪委遴选考点】问责不缺位不越位（1）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2020-09-22　阅读： 1472

[公选王遴选网导语]

新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？

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（白永平内蒙古自治区呼和浩特市委常委、市纪委书记、市监委主任）

华东某市一公益项目违规经营，市民政局主要负责人及多名党员干部与项目投资人存在不正当经济往来，该市仅查处了直接违纪的民政局主要负责人等相关领导干部，经上级督办后，该市分管民政工作的副市长才受到相应处理；西南某市开展脱贫攻坚抓落实督导行动，将发现的200多个未及时整改销号问题移交当地纪委监委时，列出具体意见要求对300多名干部进行追责问责，当地纪委监委并没有“照单全收”，而是实事求是，按程序分类处置……

被动问责多、主动问责少，问责工作过多依赖上级督办，该主动问责时，却成了“哑炮”；直接将发现的问题线索和具体处理意见移交纪检监察机关要求问责，忽视程序规定和职责权限，导致问责越位……新修订的《中国共产党问责条例》对“谁来问责”有详细规定，条例施行一年多来，问责工作不断向精准和高质量迈进，但一些基层地方对如何落实主体责任仍存在认识不清、把握不准等问题，导致问责主体缺位越位现象不时出现。如何确保问责主体不缺位不越位？

问：对落实主体责任认识不足，该担的责任没有担起来，导致问责主体缺位越位，在具体工作中有哪些表现？

白永平：虽然新修订的问责条例对问责主体作出了明确规定，但从具体实践看，目前还存在实施主体单一化、纪检监察机关“包打天下”的现象。比如有的党组织和党员领导干部对履行问责主体责任存在认识不深、工作定位不准、任务抓得不实；有的“只挂帅不出征”，口号喊在党委，工作仍在纪委；有的只要涉及到问责问题，就认为这是“纪委的事”。

问：各级党委（党组）扛起全面从严治党主体责任，才能确保问责主体不缺位不越位，针对实践中的问题，采取了哪些解决措施？

白永平：严防问责主体缺位越位，是提高问责工作质效的第一步，为此，我们开展多种形式的学习教育，督促推动各级党组织学习领会、准确把握新修订的问责条例精神要义，增强各级党组织履行问责主体责任意识。严格实行市、县两级纪委监委班子成员包联旗县、乡镇（街道），旗县区纪检监察干部包联村（社区）的工作机制，通过干部走出机关、沉下基层，与党组织书记见面、座谈等形式教育提醒各级党组织履行好主体责任，并通过强化政治监督、日常监督来压实主体责任。比如，前不久我们针对一起扫黑除恶重点案件开展了“一案三查”工作，对相关责任人进行追责问责后，通过下发整改建议书和督办书的形式，督促主责

问：提高问责工作质量，需各问责主体同频共振、同向发力，对此，有哪些心得体会？

白永平：问责工作要做到不缺位、不越位，各级党组织和纪检监察机关必须从全面从严治党的政治高度来认识开展问责工作的重要性，深刻领会问责是落实主体责任的具体表现、是落实监督责任的有力抓手，用好问责这把利器，真正把主体责任和监督责任落到实处；必须提高查办案件的能力，查清、查实、查准案件事实，实现证据链的完整闭合。同时合理区分责任追究界限，正确界定权责内容，精准提出处理意见，处置结果要能经得起历史的检验；对有些党组织不敢问责、不会问责、不善问责的问题，各级纪检监察机关要旗帜鲜明地指出，并及时提醒、教育、纠正，推动形成管党治党强大合力。

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