公选王遴选网讯 11月25日，省委召开县级以上机关四项基础制度和两项机制建设省直座谈会，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并讲话，强调要总结经验、查摆问题、加压驱动、完善提高，扎扎实实推进党建制度体系建设，推动制度治党管党提高到一个新水平，为河南的长远发展、为中原崛起河南振兴富民强省创造根本条件、提供坚强保证。

公选王遴选网整理郭庚茂讲话遴选考点：

郭庚茂指出，当前，我省党建制度体系建设正处于推动之中，成效还是阶段性的，不能估价过高。同时，工作中还存在不少问题。我们要总结经验、查摆问题、加压驱动、完善提高，通过坚持不懈地努力，推动制度治党管党提高到一个新的水平。

第一，要进一步解决好思想认识问题，增强自觉性和坚定性。

一些省直单位还存在被动应付现象，各单位之间工作落实也不平衡。主要表现为：一是不当回事，没有摆上应有位置、提上日程，缺乏推进制度治党的自觉和责任担当。二是心存顾虑，认为推进党建制度体系建设是自我束缚、自我限权，给自己套枷锁、捆手脚，工作消极被动，甚至存在抵触情绪。三是思想上有误区，认为党建制度体系建设对业务单位不是重要任务，没必要花大气力。

对这些思想方面的误区和不正确的思想认识，要加强教育、加以疏导。

我们要深刻认识到，办好中国的事、办好河南的事，关键在党；全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴富民强省，必须要有坚强的党组织作保证。

我们抓党建制度体系建设，就是为河南的长治久安、为河南的持续发展、为中原崛起河南振兴富民强省创造最根本的条件。全面从严治党必须坚持思想建党和制度治党相结合，制度治党就是法治思维在管党治党方面的体现；保持党的优良传统和作风，密切党同人民群众的血肉联系，推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位，也必须在制度建设上下功夫，探索形成有效的监督机制。

我们要进一步统一思想，增强自觉性、保持坚定性，扎扎实实推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设。

第二，聚焦问题，抓好关键，有的放矢，务求实效。

一些值得注意的问题：一是照抄照搬，照抄上级和外地的，改头换面，敷衍塞责，应付检查。二是大而化之，没有结合自身的业务特点深入分析研究，制定的制度过于笼统、空泛，可操作性不强。三是主次不分，事无巨细，不得要领，质量不高，不简便易行。

解决这些问题，关键要真抓实做，聚焦问题，抓好关键，有的放矢，务求实效。

一要找准突破点。坚持问题导向，针对各部门各单位自身容易发生的问题和群众反映的热点问题，不仅要治标解决问题，更重要的是着眼治本建立制度。要把制度建设和巡视整改、深化改革结合起来，做到简便易行、务求实效。

二要抓好撬动点。抓住领导干部这个“关键少数”，一级抓一级，推动形成人人敬畏制度、遵守制度的良好氛围。

三要扭住结合点。把党的建设与业务工作融合起来，把经济社会发展中的问题、群众反映强烈的问题作为制度建设的起点，把解决问题作为制度建设的落脚点，更好地服务大局、服务基层、服务群众。

四要建好示范点。发挥典型引路、典型辐射、典型带动作用，深化示范点建设，积累经验、摸索规律，抓点带面。

第三，创新问责机制，解决好制度不执行、不落实、不持久的问题。制度建设带有根本性、长远性、基础性，制度的生命力在于执行。我们要着力研究探索保证制度落实、执行、持久的方法措施。

一要规范档案、对上备案。办事按规矩，个人指示要有批示签字，议事决策要有记录，形成的方案、文件、制度要对上备案，为严明责任、严格问责打下基础。

二要强化监督、下管一级。探索建立党委党建办统筹、分工负责，下管一级、强化督查的工作机制，发挥好巡视监督、社会监督、舆论监督的作用，一级管一级、层层抓落实。

三要严格问责、形成机制。发挥制度的刚性约束作用，对违反制度的行为零容忍。有制度的，出了问题就要严格按照规定对违反和不执行制度的有关组织、人员追究责任；该有的制度没有建立或者制度形同虚设、不落实不执行，甚至带头破坏制度，出了问题就要严格追究“一把手”的责任。

四要不断创新、总结完善。把制度建设看作一个过程，进行阶段性评估，对的就坚持，不对的就改正，不断创新完善。

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