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8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，在研究扎实促进共同富裕问题时指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，发展质量效益有待提高，居民生活品质还需改善，精神文明和生态文明建设还有很大提升空间。逐步实现全体人民共同富裕，必须坚定不移走高质量发展之路，坚持创新驱动这个战略基点，以建设高质量实体经济、发展新型城镇化缩小区域发展差距为抓手，凝聚高质量发展的强大动力。

一、坚持创新驱动战略，做大高质量发展的成果，促进共同富裕

习近平总书记指出：“实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。我们更要大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。”在高质量发展中促进共同富裕，就是要坚持创新驱动战略，优化经济发展动力结构，提升经济发展效率，解放和发展生产力，从而进一步做大高质量发展的成果。

一是加大创新投入。我国研发经费投入已由2012年的10240亿元增至2020年的24426亿元，占GDP的比重也由1.97%上升到2.4%，研发经费投入强度稳步提升。但基础研究经费占比较低这一长期结构性矛盾，使得我国基础研究成为建设创新型国家的短板，制约了科技创新能力的提升。因此，要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，为实现高质量发展提供源源不断的创新动能。

二是激发企业创新激情和活力。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。一方面应加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展，培育企业家健康成长的制度环境和土壤。另一方面要完善创新政策，厘清政商关系，降低创新成本，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。政府可积极探索税收减免、贷款贴息、出资设立风险投资基金等间接激励政策鼓励企业创新。最后，应加快推进企业数字化转型。以数据为新型基础性生产要素的数字经济已成为我国经济高质量增长的重要引擎。要健全数据共享协调机制、积极开展数字基础设施建设、完善数据产权制度，推动数字产业化和产业数字化。

二、建设高质量实体经济，强化社会创富能力，促进共同富裕

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。建设社会主义现代化强国、实现经济高质量发展、在高质量发展中促进共同富裕，就要坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，强化社会创富能力，巩固共同富裕的根基。

一是坚持基本经济制度。立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。社会主义基本经济制度为实现经济高质量发展提供了坚实的制度支撑，有利于调动各类市场主体的活力和创造力，促进各种所有制经济充分发挥自身比较优势，并在市场竞争中取长补短、相互促进、共同发展；有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动我国经济持续健康发展。

二是坚持实体经济高端化发展方向。我国要迈向全球价值链的中高端，关键要实现实体经济高端化转型。要充分发挥我国超大规模市场优势，有效挖掘和激发强大内需潜力；利用内需拉动进口需求和外需增长，深化供给侧结构性改革，推动技术创新、产品服务创新和商业模式创新，培育新动能与新增长点，持续推动经济增长；虹吸全球创新要素为我所用，发展创新经济。在高质量发展中促进共同富裕，要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。构建现代产业体系，形成内需主导型增长体系，扩大高品质、高附加值、高端化的产品和服务供给，有利于提高劳动力就业收入，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，增加社会财富。

三是推动实体经济智能化转型。一方面推动人工智能和大数据与实体经济深度融合，实现生产环节自动化、智能化，在劳动力供需失衡这一背景下，有效降低工人劳动强度，增进人民福祉。另一方面推进区块链等新一代信息技术与实体经济融合，加速推动产业互联网建设，打通产业链堵点，提升实体经济的资源配置效率，促进数字产业化和产业数字化，创造新经济财富。

四是推动实体经济绿色化转型。实体经济是我国能源消耗和碳排放大户，实体经济绿色发展是实现“双碳”目标的重要举措。推动实体经济绿色化转型，要不断完善碳排放权交易制度，用好全国碳排放权交易市场，优化科学合理、简明适用的碳排放核算要求，明确核算边界与核算方法；要贯彻和落实新发展理念，保障限制开发区和禁止开发区的生态经济系统协调发展，创造绿色财富。

三、打造以人为核心的新型城镇化，缩小区域发展差距，促进共同富裕

在高质量发展中促进共同富裕，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。其中，推进以人为核心的新型城镇化是区域平衡发展的重要战略。

一是促进农业转移人口有序有效融入城市，让迁移到城市的居民在城市享受完善的基础设施和公共服务，拥有文明的社区环境、良好的人文环境和生态环境、和谐的工作环境。劳动力转移和流动越充分，流动范围越大，越能有效缩小城乡区域发展差距和收入分配差距，促进共同富裕。推进人口由农村向城市流动，要加快推进户籍制度改革，深化公共卫生服务供给体系改革，优化资源供给，提升教育和医疗质量。这样一来，人人享有基本公共服务得到保障，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。

二是正确处理效率和公平的关系，助推乡村振兴，促进农民共同富裕。要以率先实现城乡一体化发展为引领，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，深入探索破解城乡二元结构、健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴。一方面，有利于打破地区分割，构建国内统一大市场，实现市场一体化，扩大市场范围，从而进一步深化分工程度，提高生产效率。另一方面，通过城镇化吸引生产要素聚集，实现经济效益和溢出效应最大化，降低融资、人工、用能、土地等要素成本，缩小城乡区域发展差距。

三是健全城市群一体化发展，培育发展现代化都市圈，着力扩大中等收入群体规模。一方面，优化科学合理的城市群空间结构。推动地理位置相近、产业优势互补的城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，优化国土空间布局，助力高质量发展。另一方面，构建城市群市场规则体系。健全城市群基础设施共建共享机制，完善基础设施建设统筹协调、规划衔接等机制，推进统一标准体系建设，打通要素自由流动制度通道，实现更合理分工，扩大中等收入群体比重，增强区域发展的平衡性，在高质量发展中促进共同富裕。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。从“有没有”到“好不好”，从“量的积累”到“质的飞跃”，现在我们进入了高质量发展的新阶段。在高质量发展中促进共同富裕，“发展”既是关键词，也是必由之路。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

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