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习近平总书记对山东发展十分关怀、寄予厚望，在山东发展的每一个关键时点，都为我们作出重要指示、指明前进方向，尤其是要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，为我们提供了总航标、总定位、总遵循。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前列、全面开创”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，创新实施八大发展战略，持续推进九大改革攻坚，培育壮大“十强”优势产业，三大攻坚战取得决定性成就，高水平全面建成小康社会。综合实力全面提升，2020年，全省生产总值达到7.3万亿元，提前1年实现比2010年翻一番；进出口总额达到2.2万亿元；粮食总产连续7年稳定在1000亿斤以上。动能转换全面加速，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到30.2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的45.1%，分别比2017年提高8.5个和10.1个百分点。上市公司达到358家，独角兽企业13家。民生福祉全面改善，脱贫攻坚战取得全面胜利，累计减少贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出。居民人均可支配收入达到32886元，比2010年翻了一番，城乡收入比缩小到2.33:1。生态环境全面好转，蓝天白云、绿水青山成为常态，主要污染物排放大幅减少，PM2.5浓度比2015年下降37%，优良天数比例提高14.2个百分点，劣Ⅴ类水体、设区市建成区黑臭水体基本消除。发展基础全面夯实，“四横五纵”综合交通大通道日益完善，高铁、高速公路通车里程分别达到2110公里、7473公里，进入全国第一方阵，省内高铁成环运行、县县通高速；开通5G基站6.2万个。今年以来，稳中向好的态势进一步巩固和扩大，上半年全省生产总值同比增长 12.8%，比 2019年同期增长12.5%，两年平均增长6.1%，经济运行加快迈入高质量发展轨道。

经过努力，山东发展呈现出由“量”到“质”、由“形”到“势”的明显转变，为立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务国家构建新发展格局，开启现代化强省建设新征程，奠定了坚实基础。

坚定走在前列，必须全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求。强化学思践悟、学以致用，突出规划引领、跟踪落实，使各项工作始终沿着正确方向前进。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，发挥山东半岛城市群龙头作用，谋划确立“一群两心三圈”区域发展格局，推出390个省级重点项目，黄河下游绿色生态走廊建设扎实推进，济南新旧动能转换起步区获批建设，突破菏泽、鲁西崛起迈出坚实步伐。坚决推动经济发展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，实施新旧动能转换重大工程，明确一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势“四步走”总体部署，在顺利完成前两步基础上，制定实施“五年取得突破”工作方案、落实“三个坚决”行动方案，高质量发展积厚成势。坚决扛起打造乡村振兴齐鲁样板政治责任，率先出台战略规划和五个振兴工作方案，2019年以来整合涉农资金2527亿元，率先完成农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革整省试点，探索出土地托管服务、党组织领办创办合作社等新路子，农林牧渔业总产值突破1万亿元，被确定为全国率先基本实现农业农村现代化试点省。坚决实施海洋强省战略，海洋生产总值约占全国1/6，国家级海洋牧场示范区占全国40%，整合后的山东港口集团集装箱航线达到311条、年货物吞吐量突破14亿吨，近岸海域优良水质面积达到91.5%。实践证明，只有坚决做到“两个维护”，落实好习近平总书记的重要指示要求，山东发展才能稳住定盘星、找到金钥匙。

坚定走在前列，必须深入践行以人民为中心的发展思想。我们谋篇布局、制定政策、推进落实，始终坚持人民至上，时刻把群众利益放在第一位，同人民群众想在一起、干在一起。脱贫攻坚紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，认真落实精准扶贫方略，实行扶贫和扶志扶智相结合，省扶贫工作重点村村均集体经济收入从2015年的3万元提高到11万元，贫困群众人均纯收入年均增长22.6%。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。黄河滩区居民迁建基本完成，60万滩区群众今年将实现千百年来追寻的安居梦。保障改善民生注重普惠性、基础性、兜底性，财政民生支出占比稳定在80%左右。滚动实施20项民生实事，着力解决事关群众切身利益的就业、教育、医疗、养老等问题，每年新增城镇就业120万人以上，义务教育条件明显改善，人均预期寿命达到78.9岁。去年9类困难群众救助保障标准提高22%以上、最高达94%，居民基础养老金标准提高20%以上，今年还要继续加大力度。实践证明，民心是最大的政治。开启新征程，必须坚持一切为了人民、服务人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民，全力提升人民生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚定走在前列，必须奋力蹚出一条高质量发展新路。我们始终保持高质量发展战略定力，坚持存量变革与增量崛起并举，高标准建设国家新旧动能转换综合试验区，抓紧抓实重点项目，经济发展质量和效益持续提升。坚定不移推进“三个坚决”。坚决淘汰落后动能，对“两高一资”项目做到产能、能源消费、煤炭消费、碳排放和主要污染物等“五个减量”，新上项目减量替代，老项目减量运行。“十三五”时期压减粗钢产能2110万吨、生铁970万吨、焦化2800万吨，关闭退出煤炭产能3767万吨、电解铝违规产能321万吨。坚决改造提升传统动能，滚动实施“万项技改”“万企转型”，实施500万元以上工业技改项目7万多个，裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等一批重大项目开工建设。坚决培育壮大新动能，推进“现代优势产业集群+人工智能”，“5G+工业互联网”加快赋能实体经济；谋划建设中远海海上风电基地、氢能产业示范基地，争取未来发展主动权。深入实施创新驱动发展战略。突出聚焦重点，全面实施省级大科学计划、大科学工程规划，省财政科技投入每年增长10%。突出需求牵引，坚持产业为中心、需求为导向，深化科教产融合，山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院相继成立，首批5家省实验室启动建设。突出部门协同，完善创新政策体系，整合设立每年不低于120亿元的省级科技创新发展资金。突出结果导向，强化企业创新主体地位，高新技术企业超过1.4万家，是2017年的2.4倍；技术“领跑”领域快速增加，科技创新正成为发展主引擎。实践证明，只有完整准确全面贯彻新发展理念，创新思路方法，狠抓工作落实，才能有效破解深层次结构性矛盾，蹚出一条符合山东实际的高质量发展新路子。

坚定走在前列，必须用好改革开放关键一招。工作中，我们强调求真务实、对表对标，解放思想、勇闯新路，大力破除堵点难点痛点，努力向改革开放要动力、要活力。实施九大改革攻坚行动，形成110项制度创新成果；省属企业混改户数比例达68.9%，铁路、机场、港口、重工、能源、高速公路等领域国有资本重组整合成效明显；建立“要素跟着项目走”机制；省财政直管县由20个调整扩大到41个；科教体制、公共卫生和中医药等改革取得重大突破。聚力提升对外开放水平，推出45条措施打造对外开放新高地；自贸试验区112项试点任务已完成106项，上合示范区“四个中心”加快建设；出台落实RCEP先期行动计划，瞄准协定生效前后3—5年窗口期，制定20条政策措施；开发区“党工委（管委会）+”管理新体制全面推开，压减内设机构58.7%、人员56.2%。加快营商环境创新突破，依法依规推进放管结合，省级权力事项大幅压减，流程再造不断深化，围绕企业和个人全生命周期，分批推出高频事项极简办、集成办、全域办，“一窗受理·一次办好”改革取得明显成效。企业开办时间由20天压缩到1天，“爱山东”掌上办事项超过1.8万个；设立企业诉求“接诉即办”省级平台，办结满意率95%以上；2018年以来，累计为企业新增减税降费4300多亿元；市场主体1252.9万，还在以每月20万左右的速度增加。实践证明，作为沿海经济大省，只有用好改革开放关键一招，持续做优政治生态、产业生态、社会生态、政务生态、自然生态，山东高质量发展才能不断增强新动力、拓展新空间、塑造新优势。

坚定走在前列，必须守牢安全发展底线。我们聚焦全面建成小康社会目标，固根基、补短板、强弱项、守底线，不断夯实安全发展基础。坚决守牢疫情不反弹底线，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控阻击战，实施“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御策略，一手抓常态化疫情防控，一手抓疫苗接种，疫情防控形势总体稳定。坚决守牢安全生产底线，深入开展安全生产大排查大整治行动，实施最严格的安全生产责任落实机制，落实警示教育、专项督导、量化问责等系列强化措施。完善举报奖励制度，最高奖励50万元；实施驻点监督，向9949个单位派出驻点督导人员10170人，切实杜绝有章不循、弄虚作假。坚决守牢生态环境底线，研究制定碳达峰碳中和行动方案，深入开展“四减四增”行动，集中打好八场标志性重大战役，河长制、湖长制、林长制、湾长制全面推行，省级生态环境保护督察实现全覆盖。坚决守牢经济安全运行底线，加强经济运行调度调节，强化重点企业、行业、地区经济安全风险预警；创新实施“金安工程”，构建金融风险监测防控全省“一张网”。实践证明，底线守不住、守不好，再美好的愿望、再宏伟的目标都无法实现。走在前列、全面开创，必须坚持系统观念，树牢底线思维，增强忧患意识，更好统筹发展与安全，自觉把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。

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