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要深刻把握我省构建“三农”工作体系的实践经验。这些年,省委认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,守正创新、谋定后动,打出了一套具有四川特色的“三农”工作组合拳,全面消除了绝对贫困,整体重塑了乡村发展治理格局,巩固提升了产粮大省、生猪大省的优势地位,推动形成了现代农业高质量发展的蓬勃态势,培育壮大了农村集体经济,擘画铺展了美丽乡村的锦绣画卷,四川农业大省的金字招牌越擦越亮、农业农村发展的蓬勃态势越来越好。这些具有基础性、开创性的实践,既整体提升了全省农业农村发展水平,又前瞻布局了推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化的框架格局,初步形成了我省“三农”工作体系。在实践中,我们进一步积累了做好四川“三农”工作的规律性认识,即必须坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循,必须坚持以人民为中心的发展思想,必须坚持底线思维、红线意识,必须坚持从实际出发、实事求是,必须坚持系统观念、加强统筹协调,要在今后工作中继续把这些宝贵经验坚持下去,并不断丰富完善。
要扎实抓好今年全省“三农”工作的重点任务。要抓好粮食等重要农产品生产供给。把稳定粮食产量和大豆种植扩面摆在突出位置来抓,切实提高粮食综合生产能力,继续落实稳定生猪生产“十条措施”,增强蔬菜生产供应,加强产销对接,确保市场供应基本稳定。鼓励农业园区加强粮食生产,加大奖补和支持力度,形成科学合理的全省现代农业园区类别结构。大力支持粮油产业发展,加快补齐种业、装备和烘干冷链物流等现代农业短板,持续开展粮食生产“丰收杯”“稻香杯”评比奖励,高水平办好中国农民丰收节活动,让农民种粮有钱可赚,让地方抓粮积极性更高。要加强耕地保护建设。全面落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,合理控制城镇开发边界规模,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。加强高标准农田建设,抓紧推进引大济岷等重大水利工程建设,增加农田有效灌溉面积。研究制定科学合理的耕地恢复方案,抓紧推进撂荒地复垦,推动农业种植园用地分类优化改造提升。
要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,优化完善防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生整乡整村规模性返贫的底线。进一步提高衔接资金和涉农资金用于产业的比重,重点发展一批带动能力强的特色产业,强化利益联结机制,更好促进增收致富。用好东西部协作、省内对口帮扶平台,统筹以工代赈、公益岗位、生态护林员等政策,千方百计稳住就业。进一步完善易地搬迁集中安置区产业培育、配套设施和公共服务,继续做好原贫困村“掉边掉角”户易地搬迁和就业帮扶工作,帮助搬迁群众稳得住、有收入、能致富。要做好农村两项改革“后半篇”文章。加快编制以片区为单元的乡村国土空间规划,以规划实施引领生产力优化布局和公共服务有效供给,以中心镇(村)为依托促进县域内城乡融合发展,整体提升片区产业发展水平和公共服务能力。持续深化农业农村改革,进一步激发农业农村发展动力活力。
要大力发展农村集体经济。认真落实《四川省农村集体经济组织条例》,聚焦关键环节持续发力,积极探索符合本地实际的集体经济有效实现形式,有效防范化解各类风险,不断增强农村集体经济实力。要加快推进乡村建设。持续深化“美丽四川•宜居乡村”建设,开展农村人居环境整治提升五年行动,着力提升基础设施和公共服务水平。切实加强和改进乡村治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,推动农村移风易俗,持续抓好常态化疫情防控,对返乡农民工多一些温情服务,对不能返乡的农民工家庭要逐户开展走访慰问,让乡村社会更加充满活力、和谐有序。
要加强和改善党对“三农”工作的领导。各级党委要坚决扛起政治责任,强化五级书记抓乡村振兴,坚持省负总责、市县乡抓落实,各有关部门各司其职,加快形成“一盘棋”推进乡村振兴工作格局。发挥考核制度导向作用,创新完善要素投入保障机制,更好支持农业农村优先发展。加强各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训,大力实施乡村人才振兴行动计划,推动人才向农村基层一线流动。扎实抓好“三农”领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,以钉钉子精神狠抓工作落实。关心关爱“三农”战线干部人才,帮助改善工作生活条件、解决具体困难,让他们心无旁骛干好本职工作。
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