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【2022年全市经济工作总体要求】
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于河南及郑州的重要讲话指示精神,落实省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署,坚持稳字当头、稳中求进、以进促稳,深入把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,以“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”为总目标,以“整体工作争先进成高原,重点工作创一流起高峰”为总要求,全面开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”活动,深入推进“十大战略”行动,努力发挥好全省经济发展“领头羊”、社会治理“首善区”作用,全力开局破题,奋力高台起势,为服务全省乃至全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
【“十大战略”】
要紧扣省委“十大战略”部署,深入推进“十大战略”行动,找准着力点和突破点,点面统筹、上下协同、集中发力,全力争取“一年起势、三年成势、五年胜势”。
一要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动,全面提高标准、加快中原科技城建设进度,争取更多国家大科学装置在郑州布局,启动实施“青年创业行动”,加快打造国家创新高地和人才高地。
二要深入推进优势再造战略行动,做强航空引领、铁路支撑、公路配套、水路补充的国际综合性枢纽运输体系,大力培育枢纽经济,争创国家物流枢纽经济示范区,高起点规划建设国际消费中心城市,形成门户型枢纽新优势。
三要深入推进数字化转型战略行动,加快建设新型智慧城市,打造数字孪生城市,建成运行“互联网+督查”平台,深入实施“5G+工业互联网”和“上云用数赋智”行动,推进郑州国家新一代人工智能发展试验区建设,不断提升城市能级与核心竞争力。
四要深入推进实施换道领跑战略行动,坚持制造业主攻方向,大力培育“专精特新”中小企业,做大做强电子信息一号产业,加快推进传统产业“三化”改造全覆盖,实施未来产业培育行动,着力打造国家先进制造业高地。
五要深入推进实施文旅文创融合战略行动,加快黄河、大运河国家文化公园等重大文化项目建设,塑造“读懂中国、从郑州开始”文化品牌,加快推进黄帝故里拜祖大典等重大文化活动提升层次、扩大影响,打造黄河历史文化主地标城市。
六要深入推进实施以人为核心的新型城镇化战略行动,积极主动推进都市圈建设规划编制、项目实施、机制形成,做强圈心、做实圈轴、做优圈带,充分发挥郑州都市圈龙头城市作用。
七要深入推进实施乡村振兴战略行动,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快都市型农业发展,建设全国重要的农业科创中心,打造全国种业基地,加快实现城乡公共服务均等化,打造共同富裕先行示范区,促进共同富裕取得实质性成效。
八要深入推进实施绿色低碳转型战略行动,编制实施碳达峰碳中和行动方案,发展绿色经济、倡导绿色生活,系统推进山水林田湖草沙综合治理,大力推进全域生态建设,加快建设沿黄生态保护示范区。
九要深入推进实施制度型开放战略行动,以自贸试验区为引领,以航空港区为载体,以综合交通枢纽为依托,畅通国际流通渠道,完善开放功能体系,扩大国际贸易合作,巩固提升郑州在“一带一路”中的战略节点地位,大力引进央企总部、独角兽企业项目落地,全面推进开放高地建设。
十要深入推进实施全面深化改革战略行动,抓好重点领域改革突破、制度集成,深化“放管服”改革,优化营商环境,打好国资国企改革组合拳,深化开发区管理体制和生产要素市场化配置改革,统筹各项民生领域改革,加快建设“活力郑州”,让人民群众有更多的体验感、获得感、幸福感。
【“7·20”特大暴雨灾害】
“7·20”特大暴雨灾害造成了重大人员伤亡和财产损失,集中暴露出我市认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等突出问题。
党中央、国务院派出调查组开展调查,是对郑州的最大关心、真切关怀和有力帮助。
调查指出的问题实事求是、全面客观。要照单全收、汲取教训、痛定思痛、举一反三,坚决抓好整改,切实把教训变教材、把教材变行动,增强风险意识,创新治理体系,提高应急能力,在更高起点上打造本质安全城市,为郑州高质量发展夯实基础。
要全力加快灾后重建,全面提升应急能力,切实维护人民群众生命财产安全。
要推进市域社会治理能力全面提升,以社会治理一体化建设为抓手,线上线下联动、专群结合、人技协同,形成网格化、网络化、智能化、现代化的市域社会治理体系,推进社会治理由“稳得住”向“管得好”转变。
要切实防范化解各类风险,以大概率思维应对小概率事件,切实防范化解政治风险、疫情反弹风险、安全生产风险、社会稳定风险、房地产金融等领域风险,确保社会大局和谐稳定。
【党的领导】
要加强党的领导,强化能力作风建设,为加快国家中心城市现代化建设提供坚强保障。
要加强政治建设,不断增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央部署、省委要求条条落实、件件落地、事事见效。
要强化基层基础,大力实施“基层党建质量提升三年行动计划”,推动各级党组织全面过硬,切实把党的组织优势转变为治理效能、转化为推进中心工作的强大合力。
要提升能力本领,健全完善干部能力系统化、标准化、常态化培养提升机制,不断提高各级领导干部谋划发展、推动发展、引领发展的能力水平。
要锤炼过硬作风,大力弘扬“干事干净干练”的优良作风,以干事增强能力,以干净增强底气,以干练增强效率。
深化严管严治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。
【大抓落实】
要把抓落实作为头等大事、紧要任务,以开展“能力作风建设年”活动为契机,真抓实干、担当作为,向党和人民交出一份优秀答卷。
要聚焦目标抓落实,把各方面的思想和行动统一到市委的各项决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现市委确定的各项目标任务上来;
要抢抓机遇抓落实,坚持“变”的思维、强化“抢”的意识,依靠解放思想抢抓机遇、创造机遇,推动机遇承接落地,变机遇为发展效果;
要躬身入局抓落实,各级领导干部要在岗在位在状态,守土有责、守土负责、守土尽责,一级带着一级干,一级做给一级看。
要改革创新抓落实,刀刃向内、“敢”字当头、“干”字为先,以思路之新、改革之勇、创新之力培育新动能、释放新活力、开创新局面。
要持之以恒抓落实,保持战略定力,以“钉钉子”精神抓工作,以抓落实的成效检验识别干部、选用干部,树立抓落实、重实绩的鲜明导向,引导党员干部真正做到干在一线、干在实处。
【2022工作具体部署】
要加快灾后恢复重建,加强灾损房屋建设,提高防洪排涝能力,不断完善基础设施,健全应急指挥体系,在更高起点上打造本质安全城市。
要加快建设先进制造业高地,开展产业项目会战,建好产业发展空间,强化产业要素配置,推进产业集群式发展,大力发展数字经济,推动现代服务业加快发展。
要加快建设创新高地,推动省科学院和中原科技城融合发展,引育一流创新平台,加快培育创新主体,打造一流创新生态。
要加快建设开放高地,强力推进制度型开放创新,提升“四条丝路”发展水平,完善提升口岸及海关特殊监管区功能,对接用好RCEP经贸规则,提升招商引资水平。
要加快建设人才高地,持续实施智汇郑州人才工程,开展大学生留郑计划,推进“人人持证、技能河南”建设,优化人才公共服务配套。
要加快服务和融入新发展格局,全力抓投资、抓消费、抓流通、抓市场主体培育,做强枢纽,畅通循环。
要全面深化改革,持续推进“放管服效”改革,扎实推进重点领域和关键环节改革,持续优化营商环境。
要加快推进城市高品质建设,科学编制、刚性落实城市规划,完善城市基础设施,推动城市品质提升,加快“1+8”郑州都市圈建设。
要全面推进乡村振兴,扛稳粮食安全责任,巩固提升脱贫攻坚成果,大力发展现代都市农业,持续深化农村改革,加快建设美丽乡村。
要推动绿色低碳发展,落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,打好污染防治攻坚战,创新发展清洁能源,发展绿色低碳产业,形成绿色循环体系。
要保障和改善民生,强化就业优先导向,高质量建设美好教育,全力打造健康郑州,大力发展养老事业,推动文化繁荣兴盛,健全完善社会保障。
要防范化解重大风险,以大概率思维应对小概率事件,有效防范化解疫情反弹、安全生产和金融、社会稳定等领域风险隐患。
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