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完整准确贯彻新时代党的治疆方略 努力建设新时代中国特色社会主义新疆

新疆维吾尔自治区党委书记  马兴瑞

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动新疆工作，明确了做好新疆工作的指导思想、目标任务、重大举措，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略，蕴含着习近平总书记对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考，是习近平新时代中国特色社会主义思想在新疆工作中的集中体现，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器，为做好新疆工作指明了正确方向。新疆维吾尔自治区党委坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照党中央决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚定不移推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。

坚持依法治疆，全面推进法治新疆建设

法治是治国理政的基本方式。依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石。要坚持以习近平法治思想为引领，高举法治旗帜，弘扬法治精神，坚守法治原则，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为推进全面依法治疆的根本遵循，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻理解、全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的原创性、标志性新理念新思想新战略，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实把学习成效转化为完整准确贯彻新时代党的治疆方略、努力建设法治新疆的生动实践。

系统谋划推进法治建设工作。结合新疆实际贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025）》《法治政府建设实施纲要（2020—2025）》，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。推进科学立法，按照急用先行原则，聚焦人民群众期盼，加快重点领域立法，以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。坚持严格执法，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，严格规范公正文明执法。坚守公正司法，坚持以提高司法公信力为根本尺度，深化司法体制改革，让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。推动全民守法，完善公共法律服务体系、法律援助和司法救助制度，增强各族干部群众的政策观念、法治意识，推动全社会尊法学法守法用法。

着力营造良好法治环境。坚持党的领导、人民当家作主、依法治疆有机统一，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度。抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥引领示范带动作用、带头厉行法治，严格按照法定权限和程序行使权力，提高党员领导干部依法履职的能力和水平。抓好普法宣传和教育培训，在法治实践中持续提升公民法治素养，加强社会主义法治文化建设，积极培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

坚持团结稳疆，维护新疆和谐稳定的好局面

人心定，长治久安。新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐，各族群众最期盼的就是实现社会稳定和长治久安。要坚持以凝聚人心为根本，不断铸牢中华民族共同体意识，不断推进新疆伊斯兰教中国化，不断巩固和发展新疆和谐稳定的好局面。

推进反恐维稳法治化常态化。坚持依法严打方针，保持对恐怖主义和极端主义犯罪的严打高压态势不动摇，建立完善防范化解重大风险隐患机制，运用法治思维和法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，保持社会大局持续稳定。

铸牢中华民族共同体意识。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻党的民族政策。加强铸牢中华民族共同体意识研究基地建设，深化中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局研究；优化完善“民族团结一家亲”活动，加快构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，加强国家通用语言文字教育，有形有感有效促进各民族交往交流交融，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

推进新疆伊斯兰教中国化。完整准确贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进新疆伊斯兰教中国化，加强党政干部培养培训，提高“导”的本领；落实伊斯兰教教职人员培养培训规划，加强新疆伊斯兰教经学院建设，做好高层次人才培养；加强宗教学研究队伍建设，支持伊协更好发挥作用，深化伊斯兰教中国化经学思想建设，深入推进“去极端化”，推动新疆宗教健康发展。

坚持文化润疆，深入做好意识形态领域工作

文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化兴国运兴、文化强民族强。要按照党中央战略部署，扎实有效推进实施文化润疆工程，夯实社会稳定和长治久安的思想根基。

牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，加强宣传思想阵地建设和管理，积极弘扬主旋律、传播正能量，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

抓实文化润疆项目建设。持续推进“中华经典诵读工程”、“广电精品润疆工程”，建设一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的重点工程和项目，打造一批正确反映新疆历史、具有中华文化底蕴、彰显优秀民族文化特色、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的精品力作，使广大干部群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

繁荣发展文化事业和文化产业。健全公共文化服务体系，加强公共文化设施建设，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性；健全现代文化产业体系和市场体系，支持各类文化市场主体发展壮大，发展繁荣包括各民族文化在内的中华文化，深入挖掘和有效运用新疆的历史事实、考古实物、文化遗存，培育新型文化业态和文化消费模式，不断丰富各族群众精神文化生活。

坚持富民兴疆，紧贴民生推动高质量发展

发展是新疆长治久安的重要基础。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以人民为中心推动经济高质量发展。

扎实推进丝绸之路经济带核心区建设。用足用好国家赋予的特殊支持政策，服务和融入共建“一带一路”，打造内陆开放和沿边开放的高地。积极推进乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区、口岸经济带等开放平台建设，推进中欧班列高质量运行；加大有效投资力度，推动建设一批重大基础设施和重大产业项目；完善城乡消费网络，多渠道促进消费持续恢复；提升口岸功能和通关效率，大力发展跨境电商，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。

培育壮大特色优势产业。实施创新驱动发展战略，实施科技体制改革三年行动，加大全社会研发经费投入力度，提高科技创新能力和成果转化水平。坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色，推动农业提质增效；做大做强纺织服装等劳动密集型产业，推动石油石化、煤炭、电力、硅基等资源密集型产业延伸产业链、提高附加值；大力实施旅游兴疆战略，推动现代物流体系建设，加快发展现代服务业。

打造市场化法治化国际化营商环境。坚持解放思想、深化改革，在“放管服”、“数字政府”和“诚信政府”建设、要素市场化配置等领域实施一批创造性、引领性改革，推进线上政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，落实落细惠企政策，促进各类市场主体健康发展，吸引各类企业来疆投资兴业。

持续保障和改善民生。树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大的政绩，紧紧围绕各族群众安居乐业，持续加大民生领域投入力度。持之以恒抓好脱贫攻坚成果巩固和促进就业两件大事，多渠道促进群众增收，突出抓好脱贫人口稳岗就业，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展；稳步推进教育、医疗、社保、安居等惠民工程，精准做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

加强生态环境保护建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力建设美丽新疆。用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制等政策，加快重点行业节能升级改造，推进风电、太阳能发电基地建设，推动新疆绿色发展。

坚持长期建疆，久久为功做好新时代新疆各项工作

实现新疆长治久安是一个长期过程，不可能毕其功于一役。要坚持从长计议、稳扎稳打、依法依规、春风化雨、善作善成，做到谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。

全面加强党的领导。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。以党的政治建设为统领全面加强新疆党的建设，不断巩固党在新疆的执政基础；加强自治区党委对兵团的政治领导，为兵团发挥特殊作用创造条件。弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，不断提升党的领导能力，提高治理体系和治理能力现代化水平。

始终胸怀“两个大局”。坚持立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局来审视和谋划新疆工作，既坚持以我为主、办好自己的事，又增强国际视野、加强战略谋划，围绕服务党和国家工作大局，统筹安排部署新疆改革发展稳定各项工作，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

坚持做到稳中求进。既立足当前、又着眼长远，既注重治标、又注重治本，先立后破、谋定后动，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的政治担当，扎实做好打基础利长远的工作，积小胜为大胜，图近功至恒远，推进新疆社会稳定和长治久安。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，大力推进新疆社会主义现代化建设，努力把新疆建设成为团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

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