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让发展成果更多更公平惠及全体人民

造福群众是我们一切工作的出发点和落脚点。省党代会报告将持续推动民生改善和共同富裕，列为今后五年着力抓好的十二个方面重点工作之一，提出要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善共同富裕政策体系、探索有效路径，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

“人民”“民生”“群众”，这些词汇在报告中高频出现；实施收入倍增行动、教育提质行动、健康促进行动、社保扩面提标行动，一项项措施精准有力……省委党校（山东行政学院）公共管理教研部主任、教授王格芳说，站上新起点，我省继续坚持人民至上，聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，推动共同富裕迈出坚实步伐，必将更好地实现经济发展和民生改善良性循环。

就业是最大的民生，是居民收入的主要来源，在推动共同富裕中发挥着基础性作用。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是实施收入倍增行动的一项重要举措。截至5月上旬，全省共开发城乡公益性岗位40.97万个，安置上岗35.15万人。

“稳就业、保就业，关键要用好政府、市场两只手。”省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华代表说，要联合有关部门分行业扩容岗位，充分挖掘现有岗位潜力，拓宽现有就业渠道；用好社保费缓缴、失业保险稳岗返还等政策“组合拳”，支持市场主体纾困解困，稳住就业基本盘。“接下来，我们将进一步强化就业优先政策，落实‘创业齐鲁·乐业山东’行动，今后五年每年城镇新增就业110万人以上，让更多劳动者就业有岗位、工作能增收。”

“报告提出，持续提高低收入群体收入。让更多农民朋友在家门口就业，提升他们的工作技能，是帮助他们增收致富的重要途径。”青岛绿色家园生物科技发展有限公司总经理宋江富代表说，通过订单农业、合作养殖等方式，企业为周边800余名村民提供工作岗位，每年可为农户增收3万-5万元。“更重要的是，帮助他们树立劳动致富的思想观念。”

“报告提出，实施教育提质行动。扩大普惠学前教育供给是应有之义。”省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长冯继康代表说，牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，我省连续实施三期学前教育行动计划，密集出台一系列配套政策文件，聚焦制约事业发展的体制机制问题，在法制建设、资源配置、投入保障、队伍建设等多个方面取得突破。截至去年底，全省幼儿园总量达到27350所，学前三年毛入园率达到92%，普惠性幼儿园覆盖率达到88.77%。“下一步，我们要从扩增量转向提质量，推动全省学前教育内涵发展，努力从‘幼有所育’向‘幼有善育’迈进。”他说。

看到“做强特色多样的高中阶段教育”写入报告，全国青少年校园排球特色学校——单县第一中学副校长兼排球队主教练樊董伟代表眼前一亮。“特色，体现在特色学科培育上。学校立足人才培养需要和自身办学实际，形成鲜明办学风格。做强特色，更要坚守本色。本色就是落实立德树人根本任务。”樊董伟说，在排球训练中，学校加强引导学生坚定理想信念，学习传承女排精神，侧重培养孩子们敢于担当、不怕困难、拼搏进取、团结合作的精神品格。近三年来，学校获得省冠军13个。

人民健康是人民幸福生活的基础。“报告提出，打造‘15分钟健康服务圈’，实现这一目标的关键在于优化健康服务配置，夯实健康服务能力，增强健康服务功能，完善基层卫生人才结构。”济南市卫生健康委党组书记、主任马效恩代表说，推进分级诊疗、疫情防控、基本公共卫生服务等工作，都必须依靠“强基层”来落实。近年来，聚焦破解基层医疗卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，济南聚力构建“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的高效服务体系，建立了科学有序、良性运转的基层医疗卫生服务网络。

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。报告提出，实施社保扩面提标行动。“‘走在前、开新局’，必须供给更高质量的医疗保障。”省医保局党组书记、局长张宁波代表说，我省正深入实施医保扩面提标行动，提高社会特别是城乡居民参保意识和积极性，同时加快推进基本医保省级统筹，构建多层次医疗保障体系，满足人民群众多样化的医疗保障需求。“与此同时，还要全面深化医疗保障制度改革，不断提升医疗保障待遇和公共管理服务水平，切实增强人民群众幸福感、获得感和安全感。”

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