公选王2018年浙江省直机关公开遴选公务员笔试考前密卷（三）

考试时间：180分钟     满分：100分

一、材料分析题（共50分）

材料一

最近，幼儿园虐童事件频频爆出，持续引发社会强烈关注。

20岁的浙江温岭蓝孔雀幼儿园老师颜艳红“为了好玩”，双手捏住班上男童的耳朵拎了起来，而看到男童大哭时竟然还笑，令人瞠目结舌，而后期对该老师“深挖”出700张类似的虐童照片，更是让人无法想象。

在上海携程亲子园一段被公开的监控视频中,该亲子园的看护人员殴打只有十几个月大的孩子、喂孩子吃芥末。不少看过视频的家长均表示这样的行为“令人发指”。有人质疑,这样的人是如何进入托儿所当起幼儿老师的?现如今是不是什么人都可以当幼儿老师?有律师表示,进入托儿所当幼儿老师,应该设置必要的门槛,将有“前科”者拦截在托儿所和幼儿园的大门之外。

2017年11月22日开始，有十余名幼儿家长反映朝阳区管庄红黄蓝幼儿园（新天地分园）国际小二班的幼儿遭遇老师扎针、喂不明白色药片，并提供孩子身上多个针眼的照片。北京警方25日晚公布红黄蓝新天地幼儿园疑似虐童事件调查情况，截至目前，1名涉嫌虐童的幼儿园老师被刑拘。北京市教委强烈谴责涉案人员严重违反师德的行为，表示将切实做好幼儿家长安抚、在园幼儿的心理疏导。朝阳区政府责成举办者按程序立刻免除幼儿园园长职务，并将根据案件调查结果，严肃追究幼儿园及相关人员的责任，绝不姑息。11月28日晚间，北京市公安局朝阳分局官方微博发布关于红黄蓝事件的情况通报，称朝阳区红黄蓝新天地幼儿园教师刘某某因部分儿童不按时睡觉，遂采用缝衣针扎的方式进行“管教”，因涉嫌虐待被看护人罪，现已被刑事拘留。

“红黄蓝事件”正在催生北京幼教管理的全面升级。记者昨天从北京市教委下发的《关于进一步加强各类幼儿园管理的通知》获悉,各区要责成举办者依法履行办园责任,进一步明确园长的管理责任；针对社会关注的幼儿教育的师资问题,各区要严格师资管理,加强幼儿教师准入资质审查、师德师风建设。同时,北京市教委也表示,各区要对区域内各级各类幼儿园开展安全大排查工作,各区要立即协商安排,为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。(11月28日《北京晨报》)。

24日，国务院教育督导委员会办公室针对近期多地发生的幼儿在幼儿园受侵害事件，发出紧急通知，部署立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，要求有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康。

材料二

人们不禁问道：为何会发生这样的事情？如何保障幼儿的安全？

中国教育在线总编辑陈志文认为，除了幼教队伍的质量与教育主管部门的监管问题，更重要的是政府对于幼教非义务教育定位的方向出了问题。他指出，在中国，学前教育是一个普遍的刚需，政府应该加大幼儿教育资源的供给，而非交由私立机构主导。

新公民计划总干事魏佳羽则认为，问题的核心并不在于市场化，而在于市场化的程度还不够，开办幼儿园的行政门槛过高，导致有需求的人们选择过少，甚至没有选择。他指出，无论是公立幼儿园，还是私立幼儿园，处于开放的市场竞争之下，让家长们根据需求用脚投票，才能形成一个良性的幼儿园体系。

由于长期以来对学前教育的投入不足，缺乏长远规划，我国当前幼师的缺口巨大。2016全国教育事业发展统计公报显示，全国共有在园儿童（包括附设班）4413.86万人，教职工381万人，幼儿园园长和教师共249.88万人。教育部2013年制定的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定，全日制幼儿园的全园教职工与幼儿比为1：5—1：7，如果按照师幼比1：7计算，我国需要幼儿园教职工630.5万，缺口高达250万。

2015年,安徽省幼儿园教师缺口达到5.72万人,教育发达省份如江苏省教师都缺两万到三万人,缺口额超过五分之一。幼教师资缺口问题在北京市也同样凸显,2015年北京幼教师资缺口接近2.5万人。2015年，全国幼儿教师中，学前教育专业毕业的比例仅为65%，高中及以下毕业的为22.4%。2015年11月，教育部发布的国家教育规划《纲要》实施情况中的学前教育专题评估报告显示，从幼师队伍总体看，专科以上学历教师的占比较低，在农村地区不到一半；有幼教资格证的教师数量占比仅为50%左右；无证教师占30%左右。因为供不应求,一些幼儿园特别是一些民办幼儿园在招人时,只要有人应聘,就不管其资质如何、人品如何,统统吸收进来。因为招人时没有相应的门槛,难免会有人滥芋充数,一些不合格、不适宜从事幼儿教育的人也被吸收进了幼儿园,给虐待幼儿等埋下炸弹。中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,要解决目前幼儿园师资的问题,一是数量的增加,二是质量的提升,并且需要把质量提升放在更加重要的位置。

在已经公开的幼儿园虐童案判决书中,涉事人员大多文化程度不高。有业内人士指出,幼托行业处于法律的灰色地带,监管政策仍然缺失。也有声音表示,虐待幼儿的教师在某种程度上具有心理障碍和暴力倾向,因此在入职前应当设置一定标准的心理学科测试和检测,不准具有潜在心理障碍和暴力倾向的人群进入该行业。此外,在任何一家幼教机构从事教师工作的人,都应当有职业期间的行为记录,用以针对后续从业的参考,从而避免有前科的人再次进入行业内。

幼儿是一个特殊群体,本就不是什么人都可以当幼儿教师。对幼儿的任何伤害,都可能会影响到孩子的一生。所以,很有必要设置一定的门槛,将不适合者拦截在大门之外。

启动专项督导无疑很有必要，同时应以专项督导为契机，加快制定学前教育法，明确政府的投入责任，明确幼儿教师的待遇标准，并理顺对托幼机构、幼儿园的监管体系。如此，方能做到“幼有所育”，让幼儿能享有公平而有质量的学前教育，令家长对托幼机构、幼儿园放心、满意。

要做到“幼有所育”，必须重视我国学前教育的“短板”问题。虽然我国学前教育三年毛入园率已经有很大幅度提高，可是，目前仍存在大量的不合格托育机构、幼儿园，导致整体学前教育质量低。此外，我国学前教育师资严重短缺，幼师待遇低、整体素质不高、工作压力大，为虐童案埋下了隐患。

近年来，北京加大对学前教育的投入，但目前仍有一些幼儿园未能合格达标。前不久，北京采取建社区幼儿园办园点的方式，试图将不合格幼儿园建设为合格的办园点，纳入扶持和管理范围。整体学前教育资源严重短缺，让监管也“为难”：各地监督部门都几乎只管认定不合格幼儿园，一些幼儿园虽然不合格却继续接收幼儿，客观上留下了产生各种问题和隐患的空间。

国家正在加大力度培养学前教育师资，包括免费师范生，但由于幼儿园教师待遇低，很多就是读学前教育的学生也不去幼儿园。据调查，某大城市幼师的平均工资大约在4700到5500元之间。这是指有编制的教师，没有编制的收入有的只有有编制的一半，有的为80%左右。总体上看，幼师的待遇比地方平均工资水平低不少。一些高端幼儿园的教师收入也不高，原因在于投资方快速扩张，并不重视质量建设；另外由于学前教育供给少，市场机制失灵，幼儿园也不重视师资建设。

增加教育投入，扩大学前教育资源，提高教师待遇，这是解决我国学前教育问题的当务之急。教育部部长陈宝生在十九大新闻发布会上指出，学前教育是教育发展三块要啃的“硬骨头”之一。彻底解决虐童问题，必须直面学前教育的短板，拿出“啃骨头”的勇气。

公选王遴选网问题：

1.根据材料，分析幼儿园虐童事件频发的原因。（300字，20分）

2.请提出解决材料中相关学前教育问题的建议对策。（400字，30分）