公选王遴选网材料

材料1:

两会落幕不久，地摊经济一夜爆红，相关微博话题阅读量超8亿，多地近日也相继发文，支持“地摊经济”发展。

小地摊，大民生，不仅给城市带回了烟火气，而且解决了不少家庭的生计问题。

据公选王遴选王记者调查，为刺激消费，扩大就业，助力复工复市，促进毕上市商业经济复苏，该市从6月5日起将在市区部分路段设置自产自销农产品、果蔬和小商品、夜市餐饮、商超促销等四类临时便民服务点，允许商贩在不影响安全和市容环境的前提下，有序定时定点占道经营，为地摊经济“松绑”。

6月3日，中央文明办发布消息，在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

早在3月中旬，成都市城管委出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，为促进自主就业、促进消费，率先为“地摊经济”松绑，随后江苏南京、福建福州、湖北武汉、江西南昌、山东青岛等地也出台相关指导意见指出在具有外摆条件，且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，可以申请临时外摆摊点，这让“地摊经济”再次成为人们关注的焦点。

材料2：

6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

公选王遴选研究院院长童义教授认为，摊贩经济吸纳了庞大的就业人口，为市民提供了灵活而多样化的服务，承担着某种“社会润滑剂”的功能。

摊贩经济历来是城市非正规经济的重要组成部分，也是城市烟火味的重要标志，是关乎城市治理体系和治理能力现代化的大事。摊贩经济吸纳了庞大的就业人口，为市民提供了灵活而多样化的服务。以摊贩经济为代表的非正规经济，承担着某种“社会润滑剂”的功能，它符合低收入群体和普通百姓的就业需求，也为后疫情时期的社会带来更大的“弹性”。

材料3：

火热的地摊经济背后，也令人有些担忧。

家住福州海潮路的刘小姐反映，她家楼下有一个夜市大排档，每日从傍晚营业至次日凌晨，“吵得不得了！”原来，到了夜深人静时，一些客人喝醉了酒，在大马路上大发酒疯，不仅大吼大叫还乱丢酒瓶子。每天清晨，她都看到地下是一片狼籍，真是苦坏了环卫工人。为了睡一个踏实觉，刘小姐曾多次投诉，无奈总是收效甚微。执法人员批评劝阻，可没消停几天，乱象又卷土重来。

同样，群众东路地摊一条街也饱受周边居民诟病。凌晨三四点，还有人在放音乐，唱歌、跳舞，这让住在楼上的居民时常睡不好觉，怨声载道。

刘小姐说，晚上投诉无门，许多部门没有值守。就是值班人员接了电话也无法安排人员前来处理。

据公选王遴选网记者调查，目前一些地区夜间地摊经济，确实存在不少问题，有的地摊占用了机动车道，让本来就拥堵的路段寸步乱行，有的甚至占用了消防通道。公共服务方面也还存在短板，一些夜间消费聚集区周边交通不便，消费者自驾遭遇“停车乱”，公共交通出行又遭遇“打车难”。保障夜间地摊消费，夜间公共服务和管理如何进一步完善，也是摆在各地面前的一道新考题。

不少消费者反映，国内大部分城市公交车和地铁最晚运营时间为22点至23点，在大型商圈周围的地摊儿，夜间打出租车也经常需要排号。尤其是单独出行的女士深夜安全也是很大隐患。

 “对于这样的人员聚集，你不怕吗”？公选王记者询问几个正在超哥大排档消夜的人，大家都说“很好啊，应该没事的，你看大家都没戴口罩呢。”

“那你对这些商品、食品卫生放心吗？”记者追问。

“看大家都在吃、都在买，应该没事的。”

“那万一碰到假货怎么办？”

“关键是便宜啊！假的自认倒霉呗。”

吴女士在某夜市花30元买了一个非常好看的杯子，但没用上一天，杯把子就断了，第二天准备去找摊主，没看见人了。后来，吴女士打了12315的投诉电话，但也没有下文。

的确，因为没有固定经营场所而且贩卖的商品质量低下，产品及服务不受相关部门监督，于是某些不法摊贩为了求得更大的眼前利益而欺骗消费者，缺斤少两，以次充好的现象时有发生。

发展地摊经济，对我国城市治理提出了一个大考题。

过去，一些城市的监管者过于苛刻，对摊贩缺乏起码的包容。而现在，一些地方又过于宽松，缺乏基本的治理。从一些媒体披露的场景看，有些地摊存在脏乱差等问题，满目狼藉，确实令人不敢恭维。热度不减的地摊经济，会不会被紧急叫停？如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈？这是大家都很关心的话题。

“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。”公选王大学欧阳教授说：“放开不是放手，也不是放松，而是讲究‘有序’二字。”

值得一提的是，目前一些地方已经意识到问题所在，比如有的划定固定摊位，有的提出摆摊应有时段限制，还有的要求经营食品加工的必须办理健康证……这些要求都不过分，属于依法监管，合理监管，也是对广大消费者的权益负责。

材料4：

“地摊经济”一时火爆，但如何才是正确操作？

漳州市城管局对“摆地摊”做出了解答：摆地摊可以有，但必须在有关部门的有序规划、定时定点、有效管理的前提下，经过相关申请通过后才可入驻，而不是乱占道经营。“松绑”不是无序的信号，鼓励“地摊经济”尤其需要理性、规范、引导，善作善为，打造升级版“地摊经济”。

日前，漳州市实施《元光北路火车站夜市广场整体提升项目规范方案》，延安北路夜市将整体搬迁至位于南坑路与元光北路交叉口北侧的旧火车站站前广场。在这片面积约6000平方米的广场上，规划分为服装、玩具、鞋类、床上用品、化妆品、美甲、手机包膜等八大区域，建设2×2．5米摊位约480个，能够满足目前各商贩、个体经营者、微小创业者的各类经营需求。

同时，广场上建有绿地、喷泉、休息座椅、照明灯柱等设施，设置了推车出入口及行人出入口，周边还规划配建了小轿车停车位60个、电动车停车位120个，以解决市民逛街购物停车难等问题。

于是，6月4日，漳州市区首家农贸“地摊经济”试点——漳州旺达农贸综合市场首批160个固定摊位进行统一摇号选摊，被抢一空。剩40个临时摊位，供农产品经营者临时申请使用。第二批还将提供200个摊位，目前正在规划中。

6月7日，时值周末，公选王遴选网记者在福建福州的达明路街区看到，以前海鲜排档、啤酒烧烤散落在道路两旁，随意支张桌子就是个摊儿，这种场景不见了。改造升级后的达明路，在晚间变成了步行街，68辆餐车、12个美食档口，各地风味应有尽有。据了解，入驻这里的商家，要统一管理标准，上岗前还要经过专业培训和考核，签订承诺书。

自去年6月开始试行“摊规点”至今，厦门市已经建成各类“摊规点”共50处，提供摊位1150个。这些“摊规点”除了经营户自治外，城管执法部门也联合相关责任单位，做好摊规点的食品安全、环境卫生管理工作。

厦门市城管执法局表示，将进一步与相关部门沟通协调，充分利用空闲场地、车少路段、沙滩等，采取限时经营的方式，建立跳蚤市场、美食一条街、水果市场等，将更多的流动摊贩纳入到有序管理中。

材料5：

近期，公选王遴选网“帮帮团”接到不少摊主反映，他们在福州市晋安区王庄街道办的紫新二巷，有一个经营了20多年的露天早市，里面共有上百个摊位。

今年一月份时，为了配合疫情防控需要，该早市被暂停了，期间他们也一直在等待早市再开放的消息。

原紫新二巷早市摊主：因为知道疫情的原因，所以我们也很乐意配合，就算是没有收入，我们也不会说过来去摆。

早市关停后，摊主们也在关注疫情防控的情况，盼望着能早日开启。但摊主们说，在关停该早市后不久，收到的却是该早市被取消的消息……

当天，公选王遴选网记者也在现场看到，落款为王庄街道的通告上写着，由于该露天早市被较多群众投诉扰民等问题，所以决定取消该早市。然而对于该原因，摊主觉得值得商榷。

原紫新二巷早市摊主：这个巷子是次干道，没什么车辆，如果真的有影响，这个早市不可能成立20年，现在可以复工复产了，我希望领导重视这个问题，解决民生问题。

原紫新二巷早市摊主：从我懂事的时候，我妈就在这边摆了，我们家有三个小孩子，我妈以前就是靠着卖早市把我们三个养大，非常辛苦。这边也算是我们家里经济一个支撑。

公选王遴选网记者了解到，在晋安区紫新二巷，像这样一家人靠着在这个早市摆摊谋生的摊主不在少数。

由于20年来大家都是依赖这个早市生活，也早已养成了经营习惯，因此当规范的早市被关停后，一些摊主只好零散着摆摊来解决生计问题。

记者从这些摊主那了解到，他们原本打算就这样零散着摆摊下去，但是看到全国多地已经放开了地摊经济，因此希望王庄街道也能考虑，恢复早市。

当天，记者也走访了王庄街道办事处，工作人员再次对关停早市的原因做出了说明。

王庄街道工作人员：我们有这么一方面考虑，是周边群众对这个的反应很强烈，它存在会产生卫生、噪音、交通出行这几方面的影响。

当天的沟通中，王庄街道办的工作人员表示，在取消早市时，也想好了怎么安顿这些摊主。

5月28日，全国两会闭幕的日子，原紫新二巷上百名摊主联名书面向晋安区疫情防控指挥部反映，要求解决他们的生计问题。

“发展夜间经济、地摊经济，正倒逼我国城市治理水平的提升。”公选王教育集团董事长夏晓华说。

【公选王问题】

1.请你分析引导“地摊经济”发展有哪些正面积极作用。（200字左右，8分）

2.请你结合材料，分析当前“地摊经济”发展中存在的主要问题是什么？（200字左右，8分）

3.请你结合材料，就促进“地摊经济”健康有序发展提出有效对策。（400字内，16分）

【公选王解析参考】题目1

一是增加灵活就业。地摊经济门槛低、投入少，在疫情影响下，为有效解决居民失业问题找到了一条有效途径。

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