2015年7月12日湖北武汉市直遴选公务员笔试真题及答案：“控烟难”的原因？

 2015年7月12日，武汉市直机关遴选公务员笔试顺利举行，题型比较传统，有客观题，比如判断、单选、多选，也有主观题，比如公文写作、综合分析和作文。这些题目难度不大，但想得高分并非易事。下面公选王网站遴选考试专家就综合分析题作简要解析，供大家备考时参考。

 2015年湖北省武汉市直机关遴选公务员笔试真题综合分析题（20分）：1、新修订的《广告法》即将实施，被视为史上最严控烟标准。其中要求禁止在公共场所吸烟。关于“烟草销售点是否属于公共场所”引发了争议。 我国《广告法》正在进行公布20年来的首次修订，尽管修订草案仅有两条涉及烟草，但国内的控烟组织却将其视为一次“机遇”，也是一场“斗争”。

从目前《广告法》看，尽管对发布和设置烟草广告作出了更多的限制，但与“全面禁止”仍有相当距离。在全国人大常委会初审时，多位委员明确支持全面禁止烟草广告、促销和赞助。

中国正式签署加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)已超过10年，然而，控烟立法上却一直进展缓慢。围绕广告法修订关于烟草的一些争议，背后折射的是长期以来控烟和反控烟之间的激烈博弈。

2、北京市吸烟情况调查：

一、烟草使用情况：成人现在吸烟率为23.4%;由此推算，全市有419万吸烟者，其中男性吸烟率为43.2%、女性2.4%，男性是女性的18倍。农村27.7%、城市22.3%。现在每日吸卷烟者平均每天吸烟14.6支，男性14.7支，女性12.2支。

二、戒烟情况：22.3%的现在吸烟者在过去12个月内至少尝试过一次戒烟。11.6%的现在吸烟者计划在未来12个月内戒烟。女性21.2%大于男性11.1%。58.9%的现在吸烟者在过去12个月内被医生建议戒烟。14.9%吸过烟的人成功戒烟。

三、二手烟暴露：从事室内场所工作的成人在工作场所二手烟的暴露率为35.7%。成人在各类场所二手烟暴露由高到低的顺序依次是：酒吧和夜总会89.5%、餐馆65.7%、家庭39.8%、中小学校32.8%、机关大楼19.7%、医疗机构12.8%、公共交通工具3.9%。

四、烟草消费：北京市成人现在吸烟者购买20支卷烟的平均费用为9.7元。每月购买卷烟平均花费159.5元。城乡差别不明显。

五、媒体烟草信息：10.9%的成人在销售卷烟的商店看到过烟草广告。7.3%的成人看到过卷烟促销信息。39.6%的成人在报纸和杂志上看到过控烟信息。58.7%的成人在电视上看到过控烟信息。26.4%成人吸烟者因烟草包装警示考虑戒烟。

六、知识、态度和认知：成人对吸烟引起肺癌、心肌梗塞、中风、阴茎勃起障碍的正确认知水平依次为93.9%、65.3%、50.8%和35.1%。34.8%的成人错误地认为低焦油卷烟比普通卷烟危害小。成人对二手烟危害的正确认知依次是：成人肺癌89.2%、儿童肺部疾病83.6%和成人心脏病64.4%。非吸烟者比吸烟者的认知水平略高。

七、室内场所重点区域发现烟头的比例由高到低依次是：对外办公或服务场所13.4%、男厕所11.7%、楼梯间9.3%、走廊7.7%和办公室6.6%。

八、对323个公共场所、111个工作场所和16个公共交通工具室内PM2.5浓度进行了测定，在校正了室外空气质量混杂影响后，公共交通工具室内PM2.5浓度含量较低，为35.95ug/km3;其次是工作场所，为55.13ug/km3;公共场所含量最高，为55.43ug/km3，说明公共交通工具的无烟环境建设效果较公共场所和工作场所好。

九、目前已有26.4%的中式餐馆已经实行了室内全面禁烟或者设置了吸烟区。

十、在全面禁烟餐馆中吸烟现象发生率为10.1%，明显低于部分禁烟(78.6%)和未禁烟的餐馆(58.0%);全面禁烟餐馆中87.0%的服务员会主动劝阻吸烟行为，远高于未禁烟餐馆21.6%;全面禁烟餐馆综合评分达标率为92.8%，明显高于部分禁烟餐馆(21.4%)和未禁烟餐馆(3.5%)。

十一、全面禁烟餐馆卫生间吸烟现象发生率与部分禁烟餐馆和不禁烟餐馆没差异，这说明餐馆实行全面禁烟后，卫生间成为主要吸烟场所，也提示控烟立法实施后，卫生间应作为监管重点。

十二、只有11.1%的餐馆在入口处设立禁止吸烟标识/提示，40.8%的餐馆在大堂设有禁止吸烟标识/提示。

3、2015年6月1日实施的《北京市控烟条例》在执行中出现的问题：一是外来流动人口控烟工作难度较大。“外来人群由于信息不对称，所以并不知晓北京出台了这则条例。为此我们已经向市政府请示，制作提醒短信，向每位入京人员进行介绍，提醒他们主动遵守。”刘辉介绍说。二是执法任务量大人手少。“目前平均每天接到100多个投诉电话。北京市有400多万的吸烟者、130万到170万的社会组织(单位)，而全市有卫生执法证的人员才1000多人，且并非控烟专项督查。现有的力量很难全覆盖。”三是无主责公共空间成控烟难点区域，比如很难监管的写字楼，和没有物业负责的老旧小区，这些都是投诉最多的地方，但也是监管执行的盲点。

公选王遴选网遴选问题：我国控烟难的主要原因是什么？

公选王遴选网遴选测试维度：公文处理、综合分析能力、解决实际问题的能力

公选王遴选网遴选专家项教授答题参考：

我国签署《烟草控制框架公约》已经多年。作为该公约的缔约方，我国承诺在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟的目标与实际相差甚远。那么，是什么原因导致控烟失败呢？公选王网站专家以为，主要有如下十个原因：

第一、烟草行业政企不分。目前，我国的烟草专卖制度目前实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”。

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